Решение № 12-140/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-140/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Суд в составе председательствующего судьи Наро-Фоминского городского суда <адрес> Даценко Д.В., при секретаре Афендиной А.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Наро-Фоминский городской суд с заявлением о снижении размера наказания назначенного постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей. К жалобе приложен чек – ордер об оплате 9053 руб. по акту о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также три справки о доходах ФИО1 формы 2-НДФЛ с содержащимися в ней сведениями за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом. В телефонограмме заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал. Им самовольно занят участок леса площадью 0,015 га под ульи, ущерб лесному фонду в размере 9053 руб. добровольно погашен. Его ежемесячный доход составляет 18000 руб., просит снизить назначенное наказание в порядке, предусмотренном ст. 4.1 КоАП РФ.

Опрошенная в судебном заседании заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 пояснила, что ФИО1 на требования государственного лесного инспектора, о необходимости освободить территорию лесного фонда отреагировал, оплатил причиненный ущерб, принял меры к освобождению участка леса. Возражений по поводу снижения ФИО1 размера штрафа ниже нижнего предела, а также признания в качестве смягчающего наказания обстоятельства добровольное возмещение причиненного ущерба, не имеет.

Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, выслушав свидетеля, Наро-Фоминский городской суд полагает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, административным органом ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов проведено патрулирование территории лесного фонда и осмотр лесного участка квартал 38 выдел 12 у д. Мачихино <адрес> Каменского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества.

В ходе осмотра было выявлено нарушение требований статьи 8, 9 Лесного кодекса РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 самовольно занял лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 0,015 га, разместив на лесном участке забор из сетки рабицы и неиспользуемые ульи, без специального разрешения на использование указанного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административным органом в отношении ФИО1 и в его присутствии составлен протокол № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление N №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что квартал 38 выдел 12 у <адрес> является территорией <адрес> участкового лесничества Наро-Фоминского филиала ГКУ МО «Мособллес» (л.д.26).

Согласно акту осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 Н.В. в ходе патрулирования территории лесного фонда в квартале 38 выдела 12 у <адрес> был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно самовольное занятие лесного участка и расположения на нем забора из сетки рабицы и неиспользуемых ульев, площадью 0,015 га.

Из протокола по делу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов, в ходе патрулирования территории лесного фонда в квартале 38 выдела 12 у <адрес> был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно самовольное занятие лесного участка и расположения на нем забора из сетки рабицы и неиспользуемых ульев площадью 0,015 га. Совершил лесонарушение ФИО1

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учетом установленных по делу обстоятельств, позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется, а так же отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства признано раскаяние лица, совершившего правонарушение. Судом также признается в качестве смягчающего наказания такое обстоятельство, предусмотренное п. 6 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, как добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба.

Порядок, сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей, предусмотренном санкцией ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению и может повлечь избыточное ограничение прав лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное ФИО1 административное наказание снизить с 20 000 рублей до 10 000 рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц направив его копию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Даценко Д.В.