Решение № 12-14/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-14/2017

№12-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 13 ноября 2017 года

ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ мотивировочная часть

Судья Шарлыкского районного суда <адрес> Волженцев Д.В., при секретаре Екарминой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении СПК (колхоз) им. Крупской от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) им. Крупской признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание по делу №А47-11132/2016, на котором Арбитражным судом <адрес> принято решение о признании СПК (колхоз) им. Крупской (461456, <адрес>, ОГРН №, ИНН №) банкротом с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1. В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий. Согласно п.6 ст.28 указанного Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Сообщение № о признании СПК (колхоз) им. Крупской и открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение № о признании СПК (колхоз) им. Крупской и открытии конкурсного производства было включено в ЕФРСБ ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А47-11132/2016 в отношении СПК (колхоз) им. Крупской размещено на сайте государственного портала «Электронное правосудие» в Картотеке арбитражных дел. В силу указанных обстоятельств и норм права информация о признании СПК (колхоз) им. Крупской несостоятельным (банкротом) являются общедоступной, а, следовательно, указанные обстоятельства являются общеизвестными. Однако, в адрес исполняющего обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1 заказного письма, повестки с извещением о времени и месте судебного заседания не поступало. Учитывая изложенное, просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> – инспектор (по правовым вопросам) ВИА, надлежащим образом извещённая о дате, времени и рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя Государственной инспекции труда в <адрес>.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В силу ч.3.ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья, не связан с доводами жалобы и проверяет материалы дела в полном объёме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В материалах дела имеются сведения о направлении извещения СПК (колхоз) им. Крупской о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ, но сведений, подтверждающих получение лицом, привлекаемым к административной ответственности судебной повестки на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, размещённым на сайте ФНС России в графе «Сведения о состоянии юридического лица» указано, «находится в стадии ликвидации», указанные сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права СПК (колхоз) им. Крупской.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении СПК (колхоз) им. Крупской от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Шарлыкском районном суде <адрес> жалобы исполняющего обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1 срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу исполняющего обязанности конкурсного управляющего СПК (колхоз) им. Крупской ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении СПК (колхоз) им. Крупской от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ в Оренбургский областной суд.

Судья Д.В. Волженцев