Решение № 2А-470/2020 2А-470/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-470/2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-470/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области с составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 51030,00 рублей за 2016 год и пени по транспортному налогу в сумме 56,13 рублей, начисленной за период с 02.12.2017 по 05.12.2017, по тем основаниям, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Ростовской области в качестве плательщика транспортного налога, в отчетный период являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> (дата возникновения права собственности 03.11.2012), <данные изъяты> (дата возникновения права собственности 14.02.2014). Согласно налоговому уведомлению №38469583 от 06.09.2017 недоимка по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты до 01.12.2017 составила 51030,00 рублей. ФИО1 направлялось требование от 06.12.2017 №19181 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 51030,00 рублей, пени по транспортному налогу - 56,13 рублей. 19.04.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, который был отменен определением мирового судьи от 18.07.2019.

Административный истец, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не прибыли, представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении административного дела без их участия, в связи с чем на основании ч.2 ст. 138 КАС РФ административное дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие указанных лиц, неявка которых не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в возражении на административное исковое заявление просил административный иск Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ; при расчете пени по транспортному налогу административным истцом за основу взяты суммы недоимки за другие периоды, в расчете пени не имеется сведений о периоде возникновения недоимки.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно административному исковому заявлению (л.д. 2-4), сведениям об имуществе налогоплательщика (л.д. 18), учетным данным налогоплательщика (л.д. 10), карточкам учета транспортного средства (л.д. 53-54) ФИО1 на праве собственности в отчетный период - 2016 год принадлежали и были за ним зарегистрированы транспортные средства:

- <данные изъяты> (дата возникновения права собственности 16.05.2012, дата регистрации ТС 03.11.2012);

- <данные изъяты> (дата возникновения права собственности 28.12.2013, дата регистрации ТС 14.02.2014), которые в силу ст. 358 НК РФ являются объектами налогообложения.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» уплата транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 27.09.2017 было направлено налоговое уведомление №38469583 от 06.09.2017 о необходимости уплаты не позднее 01.12.2017 транспортного налога за 2016 год за транспортные средства <данные изъяты>, <данные изъяты>, в сумме 51031,00 рублей. 12.12.2017 ФИО1 направлено требование №19181 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 51030,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 56,13 рублей (л.д. 12-17).

19.04.2018 мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону по заявлению МИФНС России №25 по Ростовской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 51086,13 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.07.2019 по заявлению ФИО1 был отменен (л.д. 9).

При обращении в суд с данным административным исковым заявлением административный истец межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области ходатайствовал о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, по тем основаниям, что ФИО1 13.11.2019 мигрировал из межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области в межрайонную ИФНС России №16 по Ростовской области, в которую были переданы карточки «расчеты с бюджетом» по данному налогоплательщику. До момента обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по транспортному налогу и пени безнадежной, обязанности по их уплате прекращенной, у МИФНС России №16 по Ростовской области отсутствовала информация об отмене судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности за 2016, 2017 годы.

Согласно п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки могут быть восстановлены судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (ч. 2 ст. 117 АПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как усматривается из материалов дела судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19.04.2018 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год, был отменен 18 июля 2019 года. Указанное определение мирового судьи об отмене судебного приказа у административного истца имеется. При этом Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год только 07.08.2020. До передачи карточек «расчеты с бюджетом» по налогоплательщику ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №16 по Ростовской области определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 18.07.2019 находилось в Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области, которая и обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, однако налоговым органом меры ко взысканию задолженности по уплате налога и пени в порядке искового производства после отмены судебного приказа до 07.08.2020 не предпринимались.

Административный истец не представил суду доказательства уважительных причин пропуска срока для взыскания с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год или обстоятельств, препятствовавших его обращению в суд в установленные законом сроки, поэтому оснований восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется, в связи с чем согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 138,175-180, 186, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 51030 рублей 00 копеек и пени за период с 02.12.2017 по 05.12.2017 в размере 56 рублей 13 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2020 года.

Судья: <данные изъяты>