Решение № 2А-1550/2017 2А-1550/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-1550/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток Обувь» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Восток Обувь» обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по центральному району ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от № - ИП, на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном постановлении пристав-исполнитель обязал исполнить решение суда в добровольном порядке в течение 5 (пяти) дней, а именно выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного дома по адресу №.

Решение Центрального районного суда по Делу № от ДД.ММ.ГГГГг. было исполнено в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу, о чем свидетельствует Акт о выполненных работах от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> был демонтирован от окон истца ФИО1 и установлен в месте прежнего нахождения, о чем свидетельствуют фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ года и архивная справка о нахождении по адресу <адрес> кафе «Домовая кухня» треста столовых <адрес>. Помещение арендуется у муниципалитета с ДД.ММ.ГГГГ г. и предназначено для размещения предприятия общественного питания. Так как предприятие общественного питания «Домовая кухня» треста столовых <адрес> существовало в данном помещении до принятия ЖК РФ (архивная справка), положения прописанные в ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ на помещение общественного питания и вентиляционный короб относящийся к нему, распространяться не могут.

Об исполнении решения суда было сообщено приставу-исполнителю по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушении ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не было окончено приставом-исполнителем в связи с его фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в порядке подчиненности в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» Старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО4, с просьбой окончить исполнительное производство №-ИП. Жалоба в установленные сроки рассмотрена не была.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 вынес постановление о взыскании исполнительного сбора. О том, что решение суда добровольно исполнено, и о том, что действия судебных приставов-исполнителей обжалуются в порядке подчиненности было сообщено, однако доводы были проигнорированы. ДД.ММ.ГГГГ были поданы жалобы старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, на постановление должностного лица службы судебных приставов и жалоба и. о. руководителя Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, главному судебному приставу <адрес> ФИО6, на бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес>. В установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, жалобы рассмотрены не были.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за №-ЕС Управление Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> отказало в рассмотрении жалобы по надуманным причинам.

Истец просил суд признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> - возбуждение исполнительного производства №-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГг., требование от ДД.ММ.ГГГГг. незаконными и отменить. Признать решение суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным.

В силу ст. 54 п. 5 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Согласно п. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела участие в судебном заседании надлежащего лица обладающего полномочиями в соответствии с законом представлять интересы в организации не обеспечил.

Суд на основании ст. 226 п. 6 КАС РФ полагал возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, сославшись на доводы указанные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО1 в судебном заседании просила иск отставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что требования исполнительного документа ООО «Восток Обувь» на настоящее время не исполнены, ее права, как жителя многоквартирного дома продолжают нарушаться.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Центр инновационных технологий <адрес>» и Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Обувь» о понуждении к выполнению работ. Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Обувь» обязано выполнить работы по демонтажу вентиляционного короба, находящегося на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, в удовлетворении остальной части требований истцу отказано.

На основании указанного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Обувь», предъявленный ФИО1 к исполнению в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу ст. 6 "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 указанной статьи закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток Обувь» на основании исполнительного листа выданного Центральном районным судом <адрес> по вышеуказанному гражданскому делу.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения и не предоставлением доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере <данные изъяты>.

В силу ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель, совершая исполнительные действия, вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По смыслу приведенных норм права, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, действия совершенные судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению требований исполнительного документа совершены в пределах компетенции должностного лица и в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Довод административного истца о том, что решение суда исполнено в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует Акт о выполненных работах от ДД.ММ.ГГГГг., короб был демонтирован от окон истца ФИО1 и установлен в месте прежнего нахождения, обоснованно не принят судебным приставом-исполнителем как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Из представленных материалов не следует, что судебный пристав-исполнитель, предъявляя требования к должнику, вышел за рамки требований исполнительного документа, обязывал его совершению действий, не содержащихся в исполнительном документе.

При этом каких-либо неясностей в содержании исполнительного документа, способа и порядка его исполнения не усматривается, ни судебным приставом-исполнителем, ни сторонами об указанном не заявлялось.

Действия должника по переносу вентиляционного короба с одного места на фасаде в иное не соответствуют требованиям исполнительного документа о демонтаже вентиляционного короба на фасаде здания и направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного решения.

Вместе с тем, в силу ст. 13 ч. 2 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы административного истца, приведённые в исковом заявлении, свидетельствуют о его несогласии с состоявшимся судебным решением и его исполнением, вместе с тем, указанное несогласие не освобождает должника от обязанности исполнить судебное решение, вступившее в законную силу судебное решение.

Таким образом, представленными материалами не подтверждается факт не соблюдения судебным приставом-исполнителем требовании закона и нарушения прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Восток Обувь» о признании незаконными и отмене действий судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> по возбуждению исполнительного производства №-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требования от ДД.ММ.ГГГГ и отмене решений; признании решения Центрального районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова