Решение № 2-415/2019 2-415/2019(2-6884/2018;)~М-6810/2018 2-6884/2018 М-6810/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-415/2019

Дело № 2-415/15-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 22 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи - Великих А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя соответчика СНТ «Ветерок» - ФИО2,

при секретаре – Возгриной И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Курска, СНТ «Ветерок» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Администрации города Курска о признании права собственности на земельный участок №, поле 1, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований указано, что в 2017 году истец вступил в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», за ним закреплен вышеуказанный земельный участок, которым он с указанного времени пользуется открыто и добросовестно, несет бремя содержания данного имущества, уплачивает членские взносы исходя из площади земельного участка. В результате проведения межевания земельного участка кадастровым инженером ООО «Землемер» выяснилось, что площадь земельного участка составляет 598 кв.м. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, площадь земельного участка 598 кв.м. Для оформления предоставленного участка в собственность истец обратился в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 598 кв.м. для садоводства и огородничества, где выяснилось, что постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был предоставлен в собственность другому физическому лицу, при этом согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Указывая о том, что согласно сведениям СНТ «Ветерок» предыдущий владелец дачного земельного участка длительное время не использовал его по назначению, был исключен из членов садового общества за неосвоение земельного участка и не уплату членских взносов, ссылаясь на положения ст. 28 Федерального закона РФ №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просит признать за ФИО3 право собственности на спорный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к процессуальному участию в качестве соответчика привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Ветерок». Так же в соответствии со ст. 43 ГПК РФ по инициативе суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Управление Росреестра по Курской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Земельный комитет города Курска, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленный иск поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель соответчика СНТ «Ветерок» ФИО5 исковые требования признала, не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив о том, что ФИО4 более 15 лет не пользовалась предоставленным ей земельным участком, не оплачивала членские взносов, была исключена из членов СНТ «Ветерок» на основании собственного заявления, после чего истцу ФИО3 на законных основаниях был распределен данный земельный участок, он (истец) был принят в члены товарищества, добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком, уплачивает членские взносы.

Истец ФИО3, представители третьих лиц - Управления Росреестра по Курской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Земельного комитета города Курска, третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. Представители Управления Росреестра по Курской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, в направленных в адрес суда заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель соответчика администрации города Курска и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Земельного комитета города Курска в направленном в адрес суда отзыве возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что согласно постановлению главы Администрации г. Курска от 01.08.1996 года №619 земельный участок № поле 1, площадью 600 кв.м., был предоставлен на праве собственности ФИО4.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, представителя соответчика СНТ «Ветерок» ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2).

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, СНТ "Ветерок" организовано постановлением Главы администрации г. Курска от 20.05.1993 года №286 на земельном участке общей площадью 204994 кв.м, предоставленном в постоянное пользование из земель колхоза им. Дзержинского и Учхоза №1 КГСИ Курского района Курской области, с количеством участков 273. Спорный земельный участок расположен на территории указанного садоводческого некоммерческого товарищества.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений, предоставленных ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №

статус – учтенный;

дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ;

местоположение: <адрес>;

категория земель – земли населенных пунктов;

разрешенное использование – для садоводства и огородничества;

площадь – 598 кв.м. (уточненная);

границы – установлены.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в СНТ «Ветерок» с заявлением о предоставлении ему заброшенного участка № поле 1. Решением общего собрания членов СНТ «Ветерок», оформленного протоколом общего собрания членов (уполномоченных) СНТ «Ветерок» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принят в члены СНТ «Ветерок», ему был выделен пустующий земельный участок № поле 1.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания членов (уполномоченных) СНТ «Ветерок» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя правления СНТ «Ветерок» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела также усматривается, что постановлением главы Администрации города Курска от 01.08.1996 года №619 «О передаче земельных участков в собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, на основании сведений о владельцах земельных участок, предоставленных правлением садоводческого товарищества «Ветерок» постановлено передать 187 земельных участков в собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок», расположенного в районе урочища Стублище, согласно приложения.

Согласно приложению к данному постановлению земельный участок № поле 1, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Ветерок», был предоставлен ФИО4. Между тем, сведения о государственной регистрации в ЕГРН права собственности указанного лица в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из содержания заявления ФИО4, поданного председателю правления СНТ «Ветерок», третье лицо ФИО4 выразила отказ от предоставленного ей земельного участка № в пользу другого лица, просила исключить ее из членов товарищества, что свидетельствует о добровольном отказе от прав на указанное имущество.

Для закрепления прав на указанный земельный участок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию Центрального округа г. Курска. Сообщением Администрации Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка № поле 1, расположенного в <адрес> в собственность для садоводства и огородничества было отказано в связи со ссылкой на то обстоятельство, что указанный земельный участок в установленном законом порядке предоставлен на праве собственности иному физическому лицу.

Проанализировав установленные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд приходит к убеждению о том, что право собственности на вышеуказанный земельный участок у третьего лица ФИО4, не смотря на наличие акта органа местного самоуправления, не возникло, поскольку волеизъявление на приобретение указанного имущества в собственность данное лицо не выразило, не предприняло мер, направленных на документальное оформление и подтверждение своего титула как собственника имущества, а в ЕГРН сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Доказательств того, что спорный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставления не представлено.

Согласно подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции от 29.07.2017 года) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим на момент спорых правоотношений, предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок выделен истцу ФИО3 правомерно, последний является членом СНТ «Ветерок», участок входит в территорию садоводческого объединения, а данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то у истца возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Доводы представителей администрации города Курска и Земельного комитета города Курска, выраженные в отзывах на исковое заявление, о том, что ранее спорный земельный участок N 17 (1 поле) был предоставлен в собственность иному лицу, в связи с чем истец не вправе претендовать на приобретение права собственности указанный земельный участок, судом признаются несостоятельными ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных правах на спорный участок В ЕГРН.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО3 предпринимал меры к внесудебному разрешению спора, путем обращения в орган местного самоуправления для оформления своих прав в отношении спорного земельного участка, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска, признавая за ФИО3 право собственности на земельный участок категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для садоводства и огородничества» с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: №

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для садоводства и огородничества» с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья Великих А.А.