Решение № 12-412/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-412/2025

УИД 23RS0№-93

№

РЕШЕНИЕ

06 августа 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Остапенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» привлечено к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальником ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» ФИО1 в порядке ст.ст.30.2.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подана жалоба, в которой заявитель просит срок на обжалование восстановить, вышеуказанное постановление отменить. Доводы жалобы подробно изложены в её описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание представитель ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» не явился, направил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Администрации Центрального района г. Сочи в судебное заседание не явился, предоставил копию административного материала, ходатайств не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что срок на обжалование подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд находит необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

На основании требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с нормами ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 3.10 Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" установлена за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КРФобАП к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, водитель транспортного средства марки «Тойота РАВ 4», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ с 11:02:11 по 11:27:16 разместил указанное транспортное средство на платной муниципальной парковке открытого типа №, расположенной по адресу: г.Сочи, <адрес> (43,57666167; 39,73182167) без осуществления оплаты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги».

Постановлением Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением является неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № 3003 от 06.10.2023 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» утвержден перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

В соответствии с п. 4.5 Постановления Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № 828 от 27.03.2023 « Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочным местом) с учетом фактического времени пребывания на ней.

Из обжалуемого постановления, представленных материалов фото-фиксации специальным техническим средством - комплексом измерительных значений текущего времени с фото-видео фиксацией "Дозор МЗ" идентификатор 01-АА323 (свидетельство о проверке С-ДРП/28-05-2024/2342620580, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), видно, что транспортное средство марки «Тойота РАВ 4», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ с 11:02:11 по 11:27:16, находится на специально отведенном парковочном месте зоны платной муниципальной парковки.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Согласно п.4.16 Постановления администрации города Сочи от 27.03.2023 N 828 "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края" бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Как усматривается из представленных заявителем материалов, данный автомобиль согласно Приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ передан для дальнейшей эксплуатации УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» закреплен за водителем-сотрудником ОАО ОТО УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, т.е. используется для осуществления деятельности полиции.

В соответствии со статьей 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, исследование вопроса о вине лица, привлеченного к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для привлечения ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в данном случае - отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1-2 статьи КРФобАП).

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КРФобАП жалобу начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" суд считает, что она подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» - отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КРФобАП.

Судья