Решение № 2-309/2019 2-309/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-309/2019

Мотивированное
решение составлено 10 июня 2019 года.

№ 2-309/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000405-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.

при секретаре Хаснутдиновой Т.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 город Кушва о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 город Кушва о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, в котором просило суд обязать ответчика муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 города Кушва (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения 624300 <...> в срок до 01.12.2019 выполнить требования п. 7.1. 3.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно –эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п 3.1.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: обеспечить соответствие санитарным нормам уровней искусственной освещенности в первой ясельной группе, второй ясельной группе, младшей группе, старшей группе; довести уровни искусственной освещенности до санитарных норм, подтвердить протоколами лабораторных испытаний; оборудовать технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источником выделений тепла, газов (плиту) локальной вытяжкой системой вентиляции в зоне максимального загрязнения; на пищеблоке оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды.

В судебное заседание представитель истца не явился. В направленном в суд заявлении исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении, дело просил рассматривать в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности с исковыми требованиями истца согласился. Суду пояснил, что Управлением Роспотребнадзора проведена проверка, по результатам которой было выдано предписание, ответчиком данное предписание не оспорено. Исполнение требований предписания требует времени и денежных средств. Срок в предписании установлен до 03.02.2020, просил суд в соответствии с ранее выданным предписанием установить в решении этот же срок для исполнения.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании установлено, что в период с 19.03.2018 по 13.04.2018 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 01-06-17/3570 от 08.12.2017.

Управлением Роспотребнадзора в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12 город Кушва вынесено предписание от 13.04.2018 № 01-06-17/1351 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 03.02.2019.

В период с 08.02.2019 по 07.03.2019 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 13.04.2018 № 01-06-17/1351. В результате проведенной проверки было установлено, что предписание не исполнено полном объеме.

Управлением Роспотребнадзора в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12 город Кушва вынесено предписание от 07.03.2019 № 66-06-17/08-771-2019 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 03.02.2020.

В соответствии абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения. возникающего в связи с посещением дошкольного образовательного учреждения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 86 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт не надлежащего исполнения ответчиком требований п. 7.1. 3.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно –эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п 3.1.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В связи с этим суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить соответствие санитарным нормам уровней искусственной освещенности в первой ясельной группе, второй ясельной группе, младшей группе, старшей группе; о доведении уровней искусственной освещенности до санитарных норм; об оборудовании технологического оборудования на пищеблоке, являющееся источником выделений тепла, газов (плиту) локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения; об оборудовании на пищеблоке двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части установления срока для совершения действий указанных в решении, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком решения суда до 03.02.2020, поскольку указанный срок, согласуется со сроком, указанным в выданном ответчику предписании от 07.03.2019 № 66-06-17/08-771-2019 об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 город Кушва о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 город Кушва обеспечить соответствие санитарным нормам уровней искусственной освещенности в первой ясельной группе, второй ясельной группе, младшей группе, старшей группе; довести уровень искусственной освещенности до санитарных норм; оборудовать технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источником выделений тепла, газов (плиту) локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения; на пищеблоке оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды в срок до 03.02.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин