Решение № 2А-160/2026 2А-160/2026(2А-2476/2025;)~М-2153/2025 2А-2476/2025 М-2153/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-160/2026

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

16 февраля 2026 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес><ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 Алимамеда оглы к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя признать задолженность по налогам в общем размере 72 314,07 рублей и соответствующие пени безнадежными к взысканию, и обязанность по ее уплате прекращенной; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> внести соответствующие изменения в сальдо ЕНС.

В обоснование требований указано, что административный истец <ФИО>2 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>. Согласно данным, отраженным в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика», отрицательное сальдо ЕНС составляет 128 347,59 рублей. В свою очередь, сальдо ЕНС на <дата> формировалось, в том числе, с учетом имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений о суммах неисполненных обязанностей по уплате налогов (п. 1. ч. 1, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). При этом, в суммы неисполненных обязанностей не включались суммы недоимок по налогам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ). Вместе с тем, за административным истцом числится задолженность по налогам: страховые взносы на ОПС в размере 22 189,67 рублей, страховые взносы на ОМС в размере 25 196,40 рублей, транспортный налог в размере 20 833 рублей, налог на имущество в размере 4 095 рублей, соответствующие пени в размере 54 865,20 рублей. Общая сумма задолженности по налоговым обязательствам составляет 127 179,27 рублей.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>.

Административный истец <ФИО>2, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по адресу, указанному им в административном иске, в суд не явился, не просил об отложении судебного заседания.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считает доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем если судебное извещение, отправленное судом, было возвращено отправителю, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от <дата> N 382, предусмотрено, что почтовые отправления федеральных судов, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное (пункт 34).

Как следует из сведений официального сайта Почты России, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено <дата> в адрес <ФИО>2, <дата> возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, с момента поступления судебного извещения в почтовое отделение, административный истец имел возможность получить указанное судебное отправление и реализовать свое право на участие в судебном заседании.

Уклонение от своевременного получения судебной корреспонденции не может рассматриваться как уважительная причина неполучения судебного извещения.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес><ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направил, представил в материалы дела письменный отзыв.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из материалов дела следует, что административный истец <ФИО>2 в период с <дата> по <дата> состоял на учете в Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. С <дата> по настоящее время состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>.

В соответствии с приказом Управления ФНС России по <адрес> от <дата><номер>@ в полномочия Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> входят в том числе: осуществление функций по управлению долгом, администрирование задолженности юридических лиц, зарегистрированных на территории <адрес>; централизованное исполнение функций по управлению долгом, администрирование задолженности юридических лиц, зарегистрированных на территории <адрес>; централизованное исполнение функций по применению мер взыскания в соответствии со ст.ст. 45, 46, 47, 69, 76, 78,79 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Функции по взысканию задолженности с физических лиц по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации от территориальных налоговых органов <адрес> переданы ИФНС России <номер> по <адрес>, которая, при таком положении, является надлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признает форму учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности (подпункт 1 пункта 2).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица в валюте Российской Федерации на основе: налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган, - со дня их представления в налоговый орган, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов) (подпункт 1 пункта 5); иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, установленной законодательством о налогах и сборах, - не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (подпункт 17 пункта 5).

Согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, по состоянию на <дата> у <ФИО>2 сформировалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 94 093,73 рублей, состоящее из следующей задолженности:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 22 189,67 рублей, в том числе: за 2019 год в размере 3 182,51 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2020 год в размере 19 007,16 рублей по сроку уплаты <дата>;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общей сумме 25 196,40 рублей, в том числе за 2017 год в размере 4 590,01 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2018 год в размере 5 840 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2019 год в размере 6 884 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2020 год в размере 7 882,39 рублей по сроку уплаты <дата>;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 4 095 рублей по сроку уплаты <дата>;

- транспортный налог с физических лиц в общей сумме 20 833 рублей, в том числе: за 2017 год в размере 2 900 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2018 год в размере 2 900 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2019 год в размере 8 600 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2020 год в размере 3 533 рублей по сроку уплаты <дата>, за 2021 год в размере 2 900 рублей по сроку уплаты <дата>;

- пени в размере 21 509,44 рублей;

- штрафы в размере 270,22 рублей.

На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от <дата><номер> «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налогового кодекса Российской Федерации, в 2023 году» сформировано требование от <дата><номер> на сумму 97 510,68 рублей, соответствующей размеру отрицательного сальдо ЕНС <ФИО>2 на дату формирования требования (с учетом начисленных пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Срок уплаты по требованию – <дата>.

В требование от <дата><номер> включена следующая задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 189,67 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 25 196,40 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогоообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 095 рублей;

- транспортный налог с физических лиц в размере 20 833 рублей;

- пери в размере 24 926,39 рублей;

- штрафы в размере 270,22 рублей.

Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в соответствии с п. 3,4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от <дата><номер> на сумму 100 156,06 рублей, соответствующей размеру отрицательного сальдо ЕНС <ФИО>2 на дату формирования решения (с учетом начисленных пени в соответствии ст. ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

<дата> Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> принято решение <номер> о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности: страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590,01 рублей, штрафов в размере 270,22 рублей.

В связи с исключением из сальдо ЕНС указанной задолженности, начислением транспортного налога за 2022 год в размере 2 900 рублей, за 2023 год в размере 2 900 рублей, а также начислением пени на совокупную обязанность <ФИО>2, отрицательное сальдо ЕНС административного истца по состоянию на <дата> составляет 129 805,82 рублей, и включает следующую задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 189,67 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 20 606,39 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4 095 рублей;

- транспортный налог в размере 26 633 рублей;

- пени в размере 56 281,76 рублей.

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от <дата> N 374-ФЗ - 10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> N 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, то есть в данном случае с <дата>.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс Российской Федерации с <дата>, и переходных положений, установленных Федеральным законом от <дата> N 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ), в части введения в законодательство понятия ЕНС изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.

В соответствии с Федеральным законом N 263-ФЗ с <дата> все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт ЕНС, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо ЕНС, формируемое <дата>, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьей.

В частности, отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган, налоговых уведомлений, решений о привлечении к ответственности иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, установленной законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 263-ФЗ) требование об уплате задолженности не фиксирует какую-либо постоянную сумму долга и является действительным до момента формирования положительного или нулевого сальдо Единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и действует до момента пока сальдо Единого налогового счета не примет положительное значение либо равенства «0».

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по спору о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, является факт утраты возможности принудительного взыскания, то есть взыскания таких сумм в судебном порядке.

В этой связи судом были запрошены сведения о принятых в отношении указанной административным истцом задолженности мерах взыскания.

Согласно предоставленной налоговым органом информации и материалам дела, по состоянию на <дата> отрицательное сальдо ЕНС составляет 94 093,73 рублей, из них:

- страховые взносы на ОПС в общей сумме 22 189,67 рублей:

2019 год – 3 182,51 рублей по сроку уплаты <дата>, в порядке 46, 47 – исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, окончено <дата> фактическим исполнением;

2020 год – 19 007,16 рублей по сроку уплаты – <дата> - решение Куйбышевского суда <адрес><данные изъяты>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

- страховые взносы на ОМС в общей сумме 25 196,40 рублей:

2017 год – 4 590,01 рублей по сроку уплаты <дата> – исключены налоговым органом <дата>; исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, окончено <дата>;

2018 год – 5 840 рублей по сроку уплаты <дата>, судебный приказ <данные изъяты> от <дата>, отменен <дата>, решение Иркутского районного суда <номер>а-1299-2025 от <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

2019 год – 6 884 рублей по сроку уплаты <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, окончено <дата> окончено фактическим исполнением,

2020 год – 7 882,39 рублей по сроку уплаты <дата> – решение Куйбышевского суда <данные изъяты> от <дата>, исполнительное производство <номер>-Ип от <дата>;

- налог на имущество за 2017 год – 4 095 рублей по сроку уплаты <дата> – решение Куйбышевского суда <адрес> по делу <данные изъяты>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

- транспортный налог в общей сумме 20 833 рублей:

2017 год – 2 900 рублей по сроку уплаты <дата>, судебный приказ <данные изъяты> от <дата>, исполнительное производство <номер>-Ип от <дата>,

2018 год – 2900 рублей по сроку уплаты <дата> – б/н <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> окончено <дата>;

2019 год – 8 600 рублей по сроку уплаты <дата>, судебный приказ <данные изъяты>, решение Куйбышевского суда <данные изъяты> от <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

2020 год - 3 533 рублей по сроку уплаты <дата> – решение Иркутского районного суда <данные изъяты> от <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

2021 год – 2 900 рублей по сроку уплаты – <дата> - судебный приказ <данные изъяты>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>;

пени – 21 509,44 рублей;

штрафы – 270,22 рублей (исключены) – исключены налоговым органом <дата>.

Таким образом, установлено, что задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 4 095 рублей взыскана с <ФИО>5 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-3193/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 19 007,16 рублей взысканы с <ФИО>5 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-3193/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 882,39 рублей взысканы с <ФИО>5 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-3193/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Транспортный налог за 2017 год сроком уплаты до <дата> в размере 2 900 рублей, за 2017 год сроком уплаты до <дата> в размере 1 900 рублей, за 2018 год сроком уплаты до <дата> в размере 1 900 рублей, за 2019 год сроком уплаты до <дата> в размере 4 800 рублей взысканы с <ФИО>5 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-3193/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Транспортный налог за 2020 год в размере 3 533 рублей, за 2021 год в размере 2 900 рублей взыскан с <ФИО>5 решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-1299/2025 по иску Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

При таком положении, поскольку в отношении вышеуказанной задолженности были приняты меры взыскания, имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми с административного истца данная задолженность взыскана, суд приходит к выводу, что оснований для ее признания безнадежной к взысканию не имеется.

Кроме того, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590,01 рублей, штрафы в размере 270,22 рублей, уже признаны решением Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от <дата><номер> безнадежными к взысканию и исключены из отрицательного сальдо ЕНС, в связи с чем не могут быть предметом возникшего спора.

При этом суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3 182,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рублей, по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 900 рублей, исходя из следующих обстоятельств.

Сумма транспортного налога за 2018 год в размере 2 900 рублей была включена в требование <номер> от <дата> сроком исполнения до <дата>.

Административным ответчиком указано на получение судебного приказа б/н от <дата> и возбуждении на основании данного приказа исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

Между тем, сведений о наличии такого судебного приказа судом в ходе судебного разбирательства получено не было, равно как и возбуждения на его основании исполнительного производства.

Согласно пояснениям Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от <дата>, меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации по транспортному налогу за 2018 год (сумма налога к уплате по сроку уплаты <дата> в размере 2 900 рублей) Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> не принимались.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей была включена в требование <номер> от <дата> сроком исполнения до <дата>.

Административным ответчиком указано, что указанная сумма была взыскана решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-1299/2025 по иску Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, на основании которого возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>.

Между тем, решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-1299/2025 с <ФИО>2 был взыскан только транспортный налог за 2020 - 2021 годы и пени. За взысканием страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей налоговый орган не обращался.

Сведений о погашении указанной задолженности в ходе судебного разбирательства в Иркутском районном суде <адрес>, отказе от иска в данной части, налоговым органом суду не представлено.

В составе отрицательного сальдо по состоянию на <дата> указанная сумма продолжает фигурировать, на нее начисляются пени.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей были взысканы с административного истца судебным приказом Арбитражного суда <адрес> от <дата> № А19-12022/2020.

В силу части 3 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Сведений о предъявлении данного приказа на исполнение в течение предусмотренного законом трехлетнего срока налоговым органом суду также не представлено.

В отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год суду представлены сведения о принятых мерах взыскания в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные суммы были включены в требование <номер> от <дата> сроком исполнения до <дата>, и, в связи с неисполнением административным истцом указанной обязанности, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> принято решение <номер> от <дата> об их взыскании.

Постановление <номер> от <дата>, которым указанные суммы взысканы с административного истца, было направлено в Правобережный ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнение, возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Указанное исполнительное производство окончено <дата>, надлежащим исполнением, взысканные денежные средства перечислены взыскателю платежным поручением от <дата><номер>.

Таким образом, задолженность, погашенная административным истцом в полном объеме, безосновательно включена налоговым органом в отрицательное сальдо ЕНС <ФИО>2 по состоянию на <дата>.

Доводы административного ответчика о погашении за счет поступивших средств иной налоговой задолженности судом отклоняются как несостоятельные, поскольку оснований для повторного взыскания указанных сумм отсутствуют, в связи с чем задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3 182,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей также подлежит признанию безнадежной в соответствии с требованиями ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Положения указанных выше пунктов статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 422-О).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Тогда начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени в размере 56 447,19 рублей состоят из пени, начисленных в КРСБ до <дата> в размере 21 509,44 рублей, и пени, начисленных в ЕНС на совокупную задолженность с <дата> по <дата>.

Решением налогового органа от <дата> признаны безнадежными ко взысканию пени на сумму 1 761,90 рублей.

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, утратив право на взыскание суммы задолженности, налоговый орган утратил право и на взыскание начисленной на нее пени, которые административный ответчик продолжает необоснованно начислять на сумму данной задолженности.

Применение мер, направленных на принудительное исполнение вышеуказанной задолженности, является невозможным, поскольку сроки ее взыскания истекли.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку сумма пени, в том числе признанной безнадежной к взысканию, меняется каждый день, ввиду ее начисления на совокупную обязанность налогоплательщика, после вступления решения в законную силу подлежит списанию вся сумма пени, признанная безнадежной, по состоянию на дату списания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <ФИО>2 Алимамеда оглы – удовлетворить частично.

Признать задолженность <ФИО>2 Алимамеда оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, паспорт 25 14 <номер>, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, ИНН <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3 182,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рублей, по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 900 рублей и соответствующие пени безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Возложить на Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> обязанность внести соответствующие изменения в сальдо единого налогового счета административного истца <ФИО>2 Алимамеда оглы, списав задолженность <ФИО>2 Алимамеда оглы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3 182,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рублей, по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 900 рублей и соответствующие пени.

В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>