Решение № 2-1197/2017 2-1197/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1197/2017

Дело № 2-1197/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

с участием прокурора Урадовской С.А.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 25 мая 2017 года

дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, по встречному иску Министерства имущественных отношений <адрес> к Василенко Зое Д. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды <данные изъяты> предоставило ей комнату в общежитии по адресу: <адрес><данные изъяты>» комната <данные изъяты>

В последующем ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, ей выдан ордер.

В результате инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ комната <данные изъяты> перенумерована в <данные изъяты>

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений <адрес> ей было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что ООО «<данные изъяты> не имело полномочий в предоставлении жилья.

Полагает, что данный отказ нарушает ее права, поскольку она на законных основаниях пользуется комнатой длительное время <данные изъяты>, фактически в ней проживает <данные изъяты>

На основании изложенного просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты><данные изъяты>

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось со встречным иском о выселении ФИО1, ссылаясь на незаконность вселения в жилое помещение и проживания в нем.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, встречный иск не признала. Пояснила, что в конце <данные изъяты> на работу в <данные изъяты><данные изъяты>. На тот момент она в порядке приватизации приобрела долю в квартире в микрорайоне <данные изъяты> было неудобно добираться до работы, в общежитии <данные изъяты> ей предоставили комнату №, где она и проживала без регистрации. После увольнения с <данные изъяты> она устроилась работать в <данные изъяты> трудовые отношения не оформляла. Снова начала проживать в той же комнате в общежитии, потом переселилась в <данные изъяты> в комнату №, которая в последующем перенумерована в комнату №. В общежитии зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, до этого сохраняла регистрацию в квартире в микрорайоне <данные изъяты>, долю в которой подарила дочери.

Представитель ФИО1 ФИО3, действующий согласно ордеру, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал. Заявил о пропуске срока исковой давности для предъявления требований о выселении ФИО1

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 50), в судебном заседании требования ФИО1 не признала, встречный иск просила удовлетворить. Пояснила, что до <данные изъяты> общежитие находилось на балансе <данные изъяты> но оно не являлось собственником здания и не вправе было предоставлять помещения по договорам социального найма. Основания для заключения договора социального найма с ФИО1 отсутствовали, она не состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>», не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагала, что срок исковой давности не пропущен, поскольку у ФИО1 в принципе отсутствовали основания для вселения в жилое помещение. Кроме того, просила учесть, что ФИО1 отказалась от заключения договора коммерческого найма жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что комната по адресу: <адрес> «<данные изъяты> принадлежит на праве собственности <адрес> на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес>» (л.д.40-43).

По сведениям Министерства имущественных отношений <адрес><данные изъяты> общежитие, расположенное по адресу: <адрес> «<данные изъяты> на балансе <данные изъяты>

В <данные изъяты> при приватизации <данные изъяты> путем выкупа арендованного имущества общежитие было включено в перечень имущества, не подлежащего выкупу.

Согласно договору выкупа арендованного имущества №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ общежитие осталось на балансе <данные изъяты>» с условием содержания объекта за счет собственных средств <данные изъяты>

Из пояснений ФИО1 следует, что ей в <данные изъяты> году в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты>» была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес> «А», в которой она постоянно зарегистрирована с <данные изъяты>

В обоснование законности вселения ФИО1 представила заключенный ДД.ММ.ГГГГ с арендодателем <данные изъяты>» договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты>. для проживания в ней до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем <данные изъяты> нанимателем ФИО1 заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель предоставляет нанимателю за плату жилое помещение специализированного жилого фонда общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес><данные изъяты> был выдан ордер (л.д.12,13).

ДД.ММ.ГГГГ согласно данным ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ» комната № перенумерована в секцию № комната <данные изъяты> (л.д.14,15).

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> общежитие (без указания конкретной комнаты) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> жилые помещения, в т.ч. и занимаемая ФИО1 комната по адресу: <адрес> «<данные изъяты> из специализированного жилищного фонда <адрес> и включены в жилищный фонд социального использования <адрес> (л.д.82).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Министерство имущественных отношений <адрес>, однако в заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение предоставлено неуполномоченным лицом в мае 2006 года уже после вступления в силу ЖК РФ (л.д.22,83, 84).

Возражая против встречного иска, ФИО1 ссылалась на вселение ее в общежитие в установленном законом порядке в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 2 ст. 13 ЖК РФ определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 91-п.

Согласно пп. 2 п. 2 указанного Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается государственными унитарными предприятиями <адрес>, государственными учреждениями <адрес>, органами государственной власти <адрес> - при предоставлении находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с п. 12 Порядка гражданин, нуждающийся в жилом помещении в общежитии специализированного жилищного фонда <адрес>, подает заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии по месту его службы (работы) с приложением документов, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 7 настоящего Порядка.

Согласно п. 13 рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения в общежитии осуществляются в соответствии с пунктами 6, 8 - 10 настоящего Порядка, которые регулируют порядок предоставления служебных жилых помещений.

В силу п. 6 Порядка (который применяется и в целях определения нуждаемости граждан в предоставлении помещений в общежитиях) под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда <адрес>, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.В п. 7 Порядка закреплен перечень документов, которые вместе с заявлением должен представить гражданин, нуждающийся в жилом помещении в общежитии специализированного жилищного фонда <адрес>.

Заявителем, в том числе, должны быть представлены справки (иные документы) о наличии (отсутствии) у претендента, членов его семьи в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма; копии лицевого счета квартиросъемщика или выписки из домовой книги по последнему месту жительства; документы, подтверждающие состав семьи и родственные отношения претендента и лиц, указанных в качестве членов его семьи.

В соответствии с пп. 2 п. 9 порядка одним из оснований для отказа в предоставлении служебного жилого помещения является наличие у претендента или членов его семьи в населенном пункте по месту службы (работы) другого жилого помещения на праве собственности и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Из пояснений ФИО1, показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что ФИО1 была заселена в общежитие по адресу: <адрес> «<данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> однако подтверждающих это обстоятельство письменных доказательств не представлено, в трудовой книжке сведения о данной организации вообще отсутствуют (л.д.86-98).

При таких обстоятельствах суд не может принять доводы ФИО1 во внимание, поскольку на основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Кроме того, судом установлено, что на момент вселения в общежитие ФИО1 являлась собственником доли в праве общей совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, микрорайон <данные изъяты>, ул. В.А. Силина, <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которую в последующем она подарила своей дочери и только в 2005 году снялась с регистрационного учета по указанному адресу. Следовательно, она не относилась к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, законные основания для предоставления ей комнаты в общежитии не имелось (л.д.39,45).

Таким образом, поскольку ФИО1 незаконно была вселена в комнату общежития по адресу: <адрес><данные изъяты> после снятия с помещения статуса специализированного жилья у нее не могло возникнуть право пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

В подпункте «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушений.

Судом установлено, что заключенный между ФИО1 и <данные изъяты> договор социального найма является ничтожным, не порождающим никаких правовых последствий, в том числе, и право социального найма жилого помещения.

Сами по себе факты регистрации ФИО1 в жилом помещении и оплаты потребленных коммунальных ресурсов в период проживания не предоставляют ей права на жилое помещение.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка предоставления жилого помещения признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования жилым помещением законодательство не содержит.

По указанным основаниям требования ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст.3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В связи с тем, что вселение ФИО1 в общежитие было произведено в нарушение установленного законом порядка, факт законных оснований для занятия жилого помещения ею не доказан, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, требования Министерства имущественных отношений <адрес> о ее выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 проживает в жилом помещении в отсутствие правовых оснований, соответственно, отсутствуют основания для применения срока исковой давности (ст. ст. 195, 196 ГК РФ) к требованиям о выселении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты> отказать.

Выселить ФИО1 <данные изъяты> Д. из жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную сиду 26.07.2017