Решение № 12-517/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 12-517/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Елена Витальевна, рассмотрев «11» декабря 2024 года в здании суда по адресу: <...>, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Международные грузовые перевозки» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международные грузовые перевозки»,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе и дополнении к ней указано, что решение о привлечении к административной ответственности принято по результатам измерений пункта весогабаритного контроля, работающего в автоматическом режиме. В постановлении по делу и в акте измерений указаны разные дата и время правонарушения, имеются разночтения в номере постановления по делу. Материалы дела не содержат доказательств совершения административного правонарушения. Вес транспортного средства соответствовал допустимым нормам, о чем свидетельствуют технические характеристики – транспортная накладная, путевой лист, акт взвешивания.

Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Ранее вынесенные по делу решение судьи Шатровского районного суда Курганской области от <дата> , решение судьи Курганского областного суда от <дата> отменены постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> , дело направлено на новое рассмотрение в Шатровский районный суд <адрес>.

На рассмотрение жалобы представители ООО «Международные грузовые перевозки», ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО не явились, извещены надлежаще (л.д.232, 233).

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от <дата> № ООО «Международные грузовые перевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Основанием привлечения ООО «Международные грузовые перевозки» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ послужили выводы, изложенные в постановлении должностного лица от <дата> о том, что <дата> в <..............> по адресу: Курганская область, региональная автодорога, а/д Шадринск-Ялуторовск, км 86 + 700 м, направление движения: в Камышевку, водитель, управляя принадлежащим на праве собственности ООО «Международные грузовые перевозки» тяжеловесным транспортным средством марки <..............> с государственным регистрационным знаком <..............>, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения в нарушение положений части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 23.1, 23.5 ПДД РФ, Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, с общей массой транспортного средства 53,314 тонн при допустимой общей массе 44,000 тонны, превышение 21,17%, установленной актом измерения и поверки параметров автотранспортных средств № от <дата> с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Вместе с тем, согласно содержащемуся в материалах дела акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от <дата> зафиксированы иные сведения в отношении даты и времени фиксации правонарушения: <дата> в <..............>.

Таким образом, сведения об обстоятельствах правонарушения, вменяемого ООО «Международные грузовые перевозки», содержащиеся в постановлении должностного лица в части установления даты и времени фиксации правонарушения, не совпадают с информацией, указанной в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Данные обстоятельства непосредственно касаются даты и времени административного правонарушения.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Предметом проверки при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении являются обоснованность и соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Приведенные в названном акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от <дата> сведения о дате и времени совершения административного правонарушения являются существенными для дела, однако, не приняты во внимание должностным лицом ТОГАДН; должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении указаны иные дата и время совершения административного правонарушения, на основании которых должностное лицо пришло к соответствующим выводам.

С учетом неполноты исследования полученных по делу доказательств, постановление должностного лица не может быть признано обоснованным. Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Возможность устранения данного нарушения утрачена.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, и возможность возобновления производства по делу исключена. Установление обстоятельств административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене, с прекращением производства по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международные грузовые перевозки», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международные грузовые перевозки» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области, в соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Мухина