Решение № 2А-204/2023 2А-34/2024 2А-34/2024(2А-204/2023;)~М-177/2023 М-177/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-204/2023

Мотивированное
решение составлено 13 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Пызикова Д.Г., при помощнике судьи Благовой О.О., с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-34/2024 по административному исковому заявлению призванного <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия <данные изъяты>, связанного с не увольнением административного истца с военной службы по семейным обстоятельствам,

установил:

ФИО3 через представителя ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу <данные изъяты>. При этом 12 марта 2023 года на почве нервных потрясений ввиду призыва ФИО3 на военную службу по мобилизации у его матери ФИО5 произошел ишемический инсульт, что подтверждается медицинскими заключениями, и после реанимации и диспансерного наблюдения ей с 18 августа 2023 года установлена вторая группа инвалидности, она нуждается в постоянном постороннем уходе.

Административный истец полагает, что имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, поскольку его отец, брат и сестра не имеют возможности круглосуточно находиться с его матерью и фактически он один может осуществлять постоянный ежедневный уход за тяжелобольной матерью. Поэтому 25 октября 2023 года он обратился к <данные изъяты> с рапортом о досрочном увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, однако до настоящего времени административным ответчиком действий, связанных с увольнением административного истца с военной службы, не предпринято.

На основании изложенного представитель ФИО3 просит обязать <данные изъяты> принять решение, с учетом его должностных полномочий, о досрочном увольнении административного истца с военной службы по семейным обстоятельствам с последующим исключением из списков личного состава воинской части.

Административные истец и ответчик в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании, поддержав административный иск по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил признать незаконным бездействие командира <данные изъяты><данные изъяты>, связанное с не увольнением ФИО3 с военной службы, так как указанное должностное лицо обязано было принять положительное решение по досрочному увольнению административного истца с военной службы.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО3 удовлетворению не подлежит с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Таким образом, указанные граждане обладают совокупностью прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Наряду с другими основаниями подпунктом «в» пункта 3 статьи 51 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Нормами с аналогичным содержанием регулируются вопросы увольнения военнослужащих с военной службы Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 призван на военную службу по мобилизации и проходит военную службу в <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно копиям представленных медицинских документов мать административного истца - ФИО5 признана инвалидом 2 группы, нуждается в постоянном уходе и надзоре.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем при рассмотрении дела установлено, что кроме административного истца имеются другие указанные им лица, обязанные по закону содержать его больную мать - ее супруг, еще один сын и дочь. То есть в отношении ФИО3 отсутствует обязательное условие, при котором может быть применен подпункт «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий право военнослужащего на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам.

Кроме того, что касается возможности увольнения ФИО3 по семейным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» контракты о прохождений военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы но основаниям, установленным пунктом 5 Указа на период частичной мобилизации:

- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, у командира <данные изъяты><данные изъяты> не имелось и в настоящее время не имеется правовых оснований для разрешения вопроса досрочного увольнения ФИО3 с военной службы по семейным обстоятельствам.

С учетом изложенного невыполнение административным ответчиком мероприятий в пределах предоставленных ему полномочий по увольнению ФИО3 с военной службы основано на действующем законодательстве, а административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия <данные изъяты>, связанного с не увольнением административного истца с военной службы по семейным обстоятельствам, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий