Решение № 2-547/2019 2-547/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-547/2019

№ 2 – 547/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.08.2019 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретарях Криловец Е.А., Сабановой М.П.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.1995 по 31.08.1997 в должности «Вожатого» в Тихменевской школе, с 15.01.2008 по 15.01.2008, с 18.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 30.01.2008, с 16.11.2010 по 17.11.2010 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и возложении обязанности назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.08.2019.

В судебном заседании истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования уточнил, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.1995 по 31.08.1997 в должности «Вожатого» в Тихменевской школе, с 01.06.1994 по 28.06.1994 период нахождения в отпуске без содержания, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 03.08.2019.

В обосновании иска ссылается, на то, что 15.04.2019 он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Лесозаводске (межрайонное) от 08.05.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа послужило то, что, на момент обращения у него (истца) отсутствовало требуемое количество специального стажа -25 лет. При этом из специального стажа исключены периоды работы, в том числе с 01.06.1994 по 28.06.1994 – период нахождения в отпуске без содержания; с 01.09.1995 по 31.08.1997 - период работы в должности организатора производственного труда. Полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, поскольку в период с 01.09.1995 по 31.08.1997 он (истец) работал в должности «вожатого» в общеобразовательном учреждении среднего и общего дошкольного образования в с. Тихменево, находящемся в сельской местности, и фактически осуществлял педагогическую деятельность, а именно в тот же период работал учителем ОБЖ, педагогическая нагрузка составляла 5,5 часов в неделю. Считает, что в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, спорный период работы в должности старшего вожатого с выполнением учебной нагрузки в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности подлежит включению в педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Период с 01.06.1994 по 28.06.1994 он находился на сессии, считает, что указанный период также подлежит зачету в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения требований истица не имеется, так как при рассмотрении документов было установлено, что истец в период с 01.09.1995 по 31.08.1997 работал в должности «организатор производственного труда», указанная должность не поименована в Списках профессий и должностей дающих право на пенсию за выслугу лет. Согласно акту документальной проверки, ФИО1 работал с 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности «старшего вожатого», «руководитель ОБЖ» и «лаборантом физики». Однако и эти должности не предусмотрены вышеуказанным Спискам. На указанный период работы ФИО1 педагогического образования не имел. Период с 01.06.1994 по 28.06.1994 также не подлежит включению, поскольку в указанный период находился в отпуске без содержания.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что занимаемые истцом должности не поименованы в Списках профессий и должностей дающих право на пенсию за выслугу лет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она с 1995 по 2014 работала директором школы в с. Тихменево. Истец в период 1996-1997 гг. работал в должности «вожатый», при этом истцу распределяли учебную нагрузку по предмету ОБЖ. Основная должность истца была «вожатый».

Свидетель ФИО5 пояснила, что она работает учителем в школе с. Тихменево с 16.04.1982. В период 1996-1997 гг. в школе работал истец, преподавал предмет ОБЖ. Занимал ли истец иную должность – не помнит.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он с 1995 по 2006 гг. обучался в школе в с. Тихменево. Истец в 1996-1997 гг. преподавал в его классе предмет ОБЖ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2013г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 12.11.2002г. осуществляется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Правом на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица до 10.12.1998 является трудовая книжка.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 15.04.2019 ФИО1 обратился в Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) от 08.05.2019 № 184594/19 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составила 24 года 2 месяца 12 дней.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены, в том числе, период с 01.09.1995 по 31.08.1997 в должности организатора производственного труда, и период с 01.06.1994 по 28.06.1994 период нахождения в отпуске без содержания.

Согласно трудовой книжке ФИО1, запись № 9, 05.03.1997 он был принят в Тихменевскую школу организатором производственного труда. Согласно записи № 10, 01.09.1995 - переведен на должность инструктора по труду и учителя трудового обучения, вожатым. Запись № 11, 01.09.1997 ФИО1 уволен по собственному желанию.

В соответствии с актом № 2 от 17.01.2018 по результатам документальной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составленным руководителем группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в г. Лесозаводске Приморского края, ФИО1 на основании приказа № 136 от 30.05.1994 был предоставлен отпуск без содержания с 01.06.1994 по 28.06.1994.

Кроме того, из этого же акта усматривается, что ФИО1 с 01.09.1996 по 31.08.1997 работал старшим вожатым, руководителем ОБЖ и лаборантом кабинета физики.

Из справки директора МОБУ СОШ ЛГО с. Тихменево ФИО7 от 25.09.2017 следует, что ФИО1 с 01.09.1995 (приказ от 01.09.1995 № 24) по 01.09.1997 (приказ от 01.09.1997 № 126) работал в указанной школе организатором производственного труда.

Согласно справке начальника МКУ «Управление образования Лесозаводского городского округа» ФИО8 от 24.01.2019, личные карточки по заработной плате работников образования за 1996 год в архиве отсутствуют, по причине их утере.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж периода работы с 01.09.1995 по 31.08.1997, поскольку должность «организатор производственного труда» не предусмотрена в списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и в списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а также в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Кроме того, должности «старший вожатый», «руководитель ОБЖ» и «лаборант физики», также не предусмотрены вышеуказанными списками.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «организатор основ безопасности жизнедеятельности», однако достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу ФИО1 в данной должности суду не представлено.

Доводы истца о том, что в спорный период работы в должностях «организатор производственного труда» и «старший вожатый» ему распределялась учебная нагрузка учителя ОБЖ, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу. Так из материалов дела не следует, что истец в оспариваемый период занимал штатную должность учителя ОБЖ, соответствующих приказов о назначении его на такую должность суду не представлено. Ссылка истца на тарификационный список учителей и других школьных работников восьмилетних и средних школ, как на доказательства подтверждения его работы в должности учителя ОБЖ, а так же показания свидетелей, не могут являться безусловным доказательством работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При таких обстоятельствах, распределение истцу учебной нагрузки в период его работы в должностях «организатор производственного труда» и «старший вожатый» не наделяет истца правом на досрочное назначение пенсии.

Также не подлежит включению в специальный стаж и период с 01.06.1994 по 28.06.1994 - нахождения в отпуске без содержания, в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством, поэтому отсутствуют правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 и в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, отказать.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.08.2019.

Судья Г.Н. Вечерская