Решение № 2-2331/2018 2-2331/2018~М-1716/2018 М-1716/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2331/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 04.07.2018 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/18 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, третьи лица - Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра Самарской области, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав следующее: истец является собственником смежных нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, с кадастровыми номерами: №... общей площадью *** кв.м, (на основании договора купли-продажи недвижимости от 29.03.2017 года, зарегистрированного от 27.04.2017 г. номер записи: №..., и №..., общей площадью *** кв.м, (на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016). В декабре 2017 года собственником помещений были выполнены строительные мероприятия согласно проекту (изготовленному МП г.о. Самары «Архитектурно - планировочное бюро»), направленные на перепланировку, в результате чего изменилась планировка комнат внутри помещений и произошло перераспределение площадей, то есть: помещение с кадастровым номером №... после перепланировки стало общей площадью - *** кв.м., помещение с кадастровым номером №... после перепланировки стало общей площадью - *** кв.м. Истец обеспечивает охрану, содержит помещения в пригодном санитарном состоянии и обеспечивает пожарную безопасность. Перепланированное помещение отвечает всем требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства. Истец просит сохранить нежилые помещения с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м и помещение с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м. в перепланированном виде и признать за ФИО2 право собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м и помещение с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Определением от 15.03.2018 года к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра Самарской области, Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменном отзыве на иск, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат смежные нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, с кадастровыми номерами: №..., общей площадью *** кв.м., основание приобретения права является договора купли-продажи недвижимости от 29.03.2017 года, зарегистрированный от 27.04.2017 г. (номер записи: №... и №..., общей площадью *** кв.м, (на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016, номер записи регистрации №...).

14.03.2018 года Главой Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений на основании п.1 ст.6 Закона Самарской области от 13.01.2014 года №4-ГД «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области». разъяснено, что органом осуществляющим перевод помещения и выдающим акт приемочной комиссии является Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

Согласно проекту №1975/8.1-АР по выполнению строительных мероприятий в нежилых помещениях, расположенных по адресу: адрес, составленному в целях анализа намеченных к выполнению строительных мероприятий и определение изменений, не затрагивающих (затрагивающих) конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышающих (превышающих) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным кодексом, (согласно ст.51 ГСК РФ) предусмотрено выполнение следующих работ:

На первом этаже:

1. В помещениях п.п. 6, 28, 29 демонтировать сантехоборудование с отключением от существующих систем водоснабжения и канализации.

2. В помещении п. 4 демонтировать плиту с отключением от существующих инженерных систем.

3. В наружной стене помещения п. 27 демонтировать оконный блок, разобрать подоконную часть стены без увеличения ширины проема с охранением существующей перемычки. Выполнить обрамление проема и установить дверной блок. Подоконная часть кирпичной стены не является несущей частью стены.

4. В наружной стене помещения п. 32 заделаны три проема без демонтажа оконных блоков.

5. В стене между помещениями п.п. 3 и 10 демонтировать дверной блок, образованный проем расширить с устройством встроенного шкафа со стороны помещения п. 3.

6. В стенах помещений п.п. 6, 10 28 заложить ниши.

7. Демонтировать дверной блок входа в помещение п. 17 и установить новый дверной блок.

8. Демонтировать ленточное остекление помещений п.п. 10, 33, 35, 38 и выполнить новое остекление с дверными блоками.

9. Демонтировать перегородки глухие, с дверными и оконными блоками, образующие помещения п.п. 10, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 и перегородку с дверным блоком между помещениями п.п. 2 и 3.

10. Возвести перегородки глухие, с дверными и оконными блоками для новых помещений п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14.

11. в помещении п.2 выполнить декоративные колонны.

12. полы в помещениях п.6,9 выполнить в соответствии с узлом А в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляцию следует непрерывно продолжать на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола и установить сантехническое оборудование с подключением к соответствующим системам водоснабжения и канализации.

13 выполнить отделку помещений и колонн современными строительными материалами и установить конструкции подвесного потолка.

В результате намеченных мероприятий будут образованы нежилые помещения площадью *** кв.м и *** кв.м.

Из проекта усматривается, что на поверхности бетона значительных видимых дефектов и повреждений нет.

Защитный слой железнобетонных конструкций видимых существенных повреждений не имеет, ржавчина не обнаружена.

Требования проектных норм, относительно предельных состояний первой и второй группы удовлетворяются.

Элементы конструкций находятся в удовлетворительном состоянии: необходимость в восстановительных работах отсутствует.

На стенах трещин и других видимых повреждений нет. Стены находятся нормальном состоянии, необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.

Намеченные к выполненнию строительные мероприятия нежилых помещений, находящихся по адресу: адрес соответствуют требованиям:

СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СНИП 2.01.07-85 «Свод правил. Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция.

СНИП 23-05-95 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение Актуализированная редакция.

СНИП 52-01-2003 «Свод правил. Бетонные и железнобетонные конструкции»

СНИП 31-06-2009 «Свод правил. Общественные здания и сооружения»

СП 54.13330.201 1 «Здания жилые многоквартирные».

Безопасность здания будет обеспечена при его надлежащей эксплуатации.

Намеченные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Намеченные строительные работы не влияют на несущую способность здания.

Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Согласно техническим паспортам нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14.10.2017 года площадь помещений составляла *** кв.м. и *** кв.м, а по состоянию на 07.12.2017 года составляет *** кв.м и *** кв.м.

В техническом заключении Муниципального предприятия г.Самары «Архитектурно-планировочное бюро» № 1975/8.1-ТЗ года указано, что произведенная владельцем перепланировка, переустройство нежилого помещения заключается в следующем:

На первом этаже:

1. В нежилых помещениях п.п.6,28,29 демонтировано сантехническое оборудование с отключением от существующих систем водоснабжения и канализации.

2. В помещении п.4 демонтирована плита с отключением от существующих

инженерных систем.

3. В наружной стене помещения п. 27 демонтирован оконный блок, разобрана

подоконная часть стены и установлен дверной блок.

4. В наружной стене помещения п. 32 демонтированы 3 оконных блока, образованные проемы заложены.

5. В стене между помещениями п.п.3 и 10 демонтирован дверной блок, образованный проем расширен с устройством встроенного шкафа со стороны помещения п.3.

6. В стенах помещений п.п.6,10,28 заложены ниши

7. Демонтирован дверной блок входа в помещение п. 17 и установлен новый дверной блок.

8. Демонтировано ленточное остекление помещений п.п. 10,33,35,38 и выполнено остекление с дверными блоками.

9. Демонтированы перегородки глухие, с дверными и оконными блоками образующие помещение п.п. 10,15,16,17,20,22,23,24,25,26,27,28,29,32,33,34,35,36,37,38,39 и перегородка с дверным блоком между помещениями п.п.2 и 3.

10. Возведены перегородки глухие, с дверными и оконными блоками для новых помещений п.п.1-10.

11. В помещении п.2 выполнены в соответствии с узлом А и установлено сантехническое оборудование с подключением к существующим системам водоснабжения и канализации.

В результате намеченных мероприятий образованы нежилые помещения площадью 663,1 кв.м и 73,5 кв.м.

Защитный слой железнобетонных конструкций видимых существенных повреждений не имеет, ржавчина не обнаружена.

Требования проектных норм, относительно предельных состояний первой и второй группы удовлетворяются.

Элементы конструкций находятся в удовлетворительном состоянии: необходимость в восстановительных работах отсутствует.

На стенах трещин и других видимых повреждений нет. Стены находятся нормальном состоянии, необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.

По данным проведенного инженерно-технического обследования установлено, что несущие конструкции нежилых помещений находятся в работоспособном состоянии.

На стенах трещин и других видимых повреждений нет. Стены находятся нормальном состоянии, необходимость в ремонтно-восстановительных работ отсутствует.

Выполненные строительные мероприятия нежилых помещений, находящихся по адресу: адрес соответствуют требованиям:

1) СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

2) СНИП 2.01.07-85 «Свод правил. Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция.

3) СНИП 23-05-95 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение Актуализированная редакция.

4) СНИП 52-01-2003 «Свод правил. Бетонные и железнобетонные конструкции»

5) СНИП 31-06-2009 «Свод правил. Общественные здания и сооружения»

6) СП 54.13330.201 1 «Здания жилые многоквартирные».

Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 17.04.2018 года №7909 установлено, что нежилые помещения по адресу: адрес, образованные в результате строительных мероприятий соответствуют государственным санитарным нормам и правилам (СанПин 2.2.4.548-96, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин42-128-4690-88, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПИН 2.2.1/2.1.1.1076-01, СанПин 2.1.2.2645-10, СП 2.3.6.1066-01).

Согласно экспертному заключению № 16418 от 16.04.2018 года по результатам пожарно - технического обследования, установлено, что на объекте защиты, при существующем объемно-планировочных и конструктивных решениях выполняются условия соответствия объекта защита требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом РФ от 22.07.2008 года №123.

Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара от 14.03.2018 года №12/634-обр истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений на основании п.1 ст.6 Закона Самарской области от 13.01.2014 года №4-ГД «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области». разъяснено, что органом осуществляющим перевод помещения и выдающим акт приемочной комиссии является Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

Согласно отзыву Департамента градостроительства г.о.Самара в соответствии с Законом самарской области от 06.07.2015 года №74-ГД 2О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» полномочия по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений переданы органам местного самоуправления внутригородских районов г.о.Самара.

Судом установлено, что в процессе эксплуатации нежилое помещение было реконструировано.

Согласно ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Истец обратился в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, получил ответ об отказе в согласовании.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГСК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Понятие реконструкции дано в Приложении к Ведомственным строительным нормам "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р)", утвержденным Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. N 250, из которого следует, что реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - в том числе, частичную разборку здания.

В силу п. 5 ст. 8 ГСК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности наряду с помещениями, не являющимися частями квартир и предназначенными для обслуживания более одного помещения в данном доме, инженерным оборудованием принадлежат также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Положениями пп. "в" п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества также включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу ч. 1 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме..

Согласно пп. 6.2 п. 1 ч. 7 ст. 51 ГСК РФ, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Таких изменений истцом не производилось.

Из технического плана видно, что в результате инвентаризации произошла перепланировка нежилого помещения. До перепланировки общая площадь смежных помещений расположенных по адресу: адрес, составляла *** кв.м,. После перепланировки общая площадь составила *** кв. м. Вместе с тем, данное изменение произошло за счет сноса внутренних перегородок, поскольку согласно проекту и плану изменения внешних границ помещений не произошло.

Таким образом, суд считает, что реконструкция произведена и судом не установлено каких либо нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, равно как и обстоятельств, создавших бы угрозу жизни и здоровью граждан, выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция соответствует положениям и правилам, регулирующим требования, предъявляемые к жилым помещениям, условиям их эксплуатации. Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела заключения компетентных органов, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту гражданских прав осуществляет суд. Одним из способов защиты прав является признания права. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Данное судебное постановление по вступлению в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м и помещение с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес,в перепланированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, с кадастровым номером №... общей площадью *** кв.м, и помещение с кадастровым номером №..., общей площадью *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2018 года.

Судья: Леонтьева Е.В.