Решение № 2А-1751/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1751/2019

город Луга 10 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-1751/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Парусовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Санкт-Петербургу (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО (далее - административный ответчик) о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 8 065 рублей, пени в размере 83 рублей 80 копеек (л.д.12-13).

Определением Сестрорецкого районного суда гор. Санкт-Петербурга, настоящее гражданское дело было передано по подсудности по месту регистрации ответчика в Лужский городской суд <адрес> (л.д.44-45).

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу как владелец транспортных средств. На основании сведений (Приказа ФНС России № ММ-3-09/536@ от ДД.ММ.ГГГГ), представленных в электронном виде органами, осуществляющими государственную регистрацию, установлено, что за административным ответчиком числятся: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка – РЕНО Laguna, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 21.12.2011г. (на данный автомобиль предоставлена льгота), автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка – BAW ФЕНИКС, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ ( на данный автомобиль предоставлена льгота), автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка: СИТРОЕН БЕРЛИНГО, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права 19.09.2013 г., дата утраты права 30.06.2016г., автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка - МЕРСЕДЕС BENZ 310D, VIN: № год выпуска 1989, дата регистрации права 23.09.2013г., автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка- СИТРОЕН С-4, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 15.05.2014г., дата утраты права 28.07.2016г. Согласно ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с Законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения определяемых ст. 358 НК РФ. В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая к уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговым органом. ФЗ от 21.11.2015 г. № 320-ФЗ в часть вторую НК РФ внесены изменения, согласно которым срок уплаты физическими лицами имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц) установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ввиду неуплаты налогов в срок, административному ответчику согласно ст. 69 НК РФ направлено требование от 22.05.2017 года №5036 о добровольном погашении налогов. Требование об уплате налогов и пени в добровольном порядке административным ответчиком до настоящего момента не исполнено.

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Санкт-Петербургу, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил (л.д.77).

Административный ответчик ФИО будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил (л.д.76).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Санкт-Петербургу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения недоимки, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, и сторонами по делу не оспаривалось, ФИО является плательщиком транспортного налога, так является владельцем автомобилей:

- РЕНО Laguna государственный регистрационный знак: № VIN: №, год выпуска 2008,

- BAW ФЕНИКС государственный регистрационный знак: №, VIN: № год выпуска 2007,

- СИТРОЕН БЕРЛИНГО государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2001, (утрата права),

- МЕРСЕДЕС BENZ 310D государственный регистрационный знак: №, VIN: № год выпуска 1989,

- СИТРОЕН С-4 государственный регистрационный знак: №, марка-, VIN: №, год выпуска 2006 (утрата права).

В силу ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу административному ответчику было направлено налоговое уведомление №152177457 об обязанности по уплате транспортного налога (л.д.15) по сроку до 15.03.2017 года за налоговой период 2015 год. Налогоплательщику в порядке ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление от 22.05.2017 г. № 152177457 от 12.01.2017г. по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2015 года размере 8 065 руб., и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Оплата налога ответчиком в указанный срок не произведена, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.

22.05.2017 года ФИО через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога № с указанием срока уплата налога до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями требования и скан - копией сайта личного кабинета налогоплательщика (л.д.16-20,22).

Поскольку срок для исполнения административным ответчиком требования об уплате транспортного налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу могла обратиться в суд с иском о взыскании налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с административным иском к ФИО1 Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу обратилась ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском, административным истцом значительно пропущен.

Ходатайств о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, административным истцом не заявлялось.

Ранее, административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Действительно, согласно ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, суд учитывает, что на момент обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), шестимесячный срок обращения в суд с требованиями о взыскании налога и пени за 2015 г. уже был значительно пропущен административным истцом. В связи с чем, на спорные правоотношения указанные положения закона не распространяются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, наличие после отмены судебного приказа правовых оснований для принудительного взыскания налога и начисления пени за пределами шести месяцев после истечения срока для их уплаты, сделаны административным истцом без учета несоблюдения срока при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней и штрафов, суд полагает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года

Председательствующий подпись

УИД 78RS0№-40