Решение № 2А-1751/2019 2А-1751/2019~М-1499/2019 М-1499/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1751/2019

Дело № 2а-1751/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировск Ленинградская область 26 ноября 2019

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Тумановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю.,

с участием помощника Кировского городского прокурора Красниковой Л.В.,

административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Соловьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Санкт-Петербурга, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 14.12.2013 органами ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное по 14.12.2023. В ходе расследования уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, заключением которой установлено, что у него обнаруживаются <данные изъяты>, он нуждается в лечении <данные изъяты> и медицинской реабилитации сроком не менее одного года. Указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прокурор в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик и представитель административного ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО1 <данные изъяты>, в подтверждение чего представили медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданное ФИО1 20.11.2019 наркологическим кабинетом ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница», также представили мотивированные возражения по делу (л.д. 92-94).

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 и 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00-F09), а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления)

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено судом 14.12.2013 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии № категории «В,С» с установленным сроком действия до 14.12.2023 (л.д. 48).

Постановлением заместителя начальника 1 отдела управления по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № (л.д. 19-24).

В ходе предварительного следствия в отношении ФИО1 25.08.201 была проведена амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза, по заключению которой, у административного ответчика обнаруживаются <данные изъяты> (л.д. 33-41).

Суд признает в качестве допустимого доказательства наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку в ходе экспертизы ставился вопрос о наличии у ФИО1 признаков <данные изъяты> и нуждаемость в лечении на момент проведения исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, не доверять выводам экспертов оснований не имеется.

При этом, представленное медицинское заключение, выданное ФИО1 20.11.2019 <данные изъяты> ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница», не опровергает выводов судебной психиатрической экспертизы.

Кроме того данное заключение не соответствует требованиям, установленным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 N 344н, поскольку в нем отсутствуют сведения о наличии лицензии - номер, дата выдачи и срок действия лицензии на работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено достоверных доказательств, отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленных судебной психиатрической экспертизой.

От проведения в порядке ст. 77 КАС РФ судебно-медицинской экспертизы в рамках настоящего административного дела стороны отказались (л.д. 130-131).

Отсутствие у административного ответчика нарушений Правил дорожного движения РФ, а также нуждаемость в использовании транспортного средства, не освобождает административного ответчика от обязанности управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, только при соблюдении установленных законом требований, что согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № на право управления автомобилем категории «В,С», выданного 14.12.2013, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязав сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2019