Постановление № 5-295/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-295/2020

Дело № 5-295/2020 25RS0029-01-2020-000817-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2020 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданина РФ ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 18 час. 00 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа гражданина РФ ФИО1, прибывшего из КНР в РФ на автобусе номер XXXX, был выявлен незадекларированный товар, а именно: XXXX.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 заявил, что таких товаров не для личного пользования не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. В своем письменном объяснении ФИО1 указал, что посещал КНР с целью туризма вместе с женой и дочерью, перемещал товар для личных нужд, но ассортимент товара не указал, так как товар приобретался и упаковывался женой.

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ, товар «XXXX классифицируется в подсубпозиции XXXX ЕТНВЭД ЕАЭС.

Исходя из заявления лица, характера товара, перемещаемые ФИО1 товар не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и соответственно подлежат письменному декларированию, как товары, перемещаемые в адрес третьего лица, а, следовательно, должны были быть задекларированы в общем порядке, в связи с чем в действиях ФИО1 присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГ. в соответствии со ст. 27.14 КоАП России в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ., представленный на исследование товар является: XXXX Рыночная стоимость представленного на экспертизу товара составляла 110 774,70 руб.

Кроме того, согласно ответа ОТНПТ и ТО, продукция «XXXX» включена в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие и его основные части» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015г. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Приложение 17 к Решению) перемещение гражданского служебного оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) уполномоченного органа, составленного по форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012г. № 45. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 226-ФЗ от 3 июля 2016 года «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» уполномоченным органом на выдачу разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации гражданского оружия является Федеральная служба войск национальной гвардии.

Таким образом, ФИО1, осуществляя ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, не представил при таможенном контроле заключения (разрешительного документа) уполномоченного органа, тем самым допустил несоблюдение установленного международными договорами государств - членов Союза ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза и, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Положениями ст.16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании ст.140 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории ЕАЭС, предоставляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС.

Для целей обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза, при перемещении служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему через таможенную границу Союза таможенные органы руководствуются: решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение), которым утверждены раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее - раздел 2.22 Единого перечня) и Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (далее - Положение).

В соответствии с Положением вывоз с таможенной территории Союза и ввоз на таможенную территорию Союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ), выданного уполномоченным органом государства - члена Союза (в Российской Федерации - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации).

В случае, если товары не поименованы в разделе 2.22 Единого перечня, представление таможенному органу заключения (разрешительного документа) не требуется.

Продукция «XXXX» включена в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие и его основные части».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 18 час. 00 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа гражданина РФ ФИО1, прибывшего из КНР в РФ на автобусе номер XXXX, был выявлен незадекларированный товар, а именно: предположительно XXXX комбинированный спортивный, согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость которого по составила 110 774,70 руб.

При опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 заявил, что таких товаров не для личного пользования не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, что посещал КНР с целью туризма вместе с женой и дочерью, перемещал товар для личных нужд, но ассортимент товара не указал, так как товар приобретался и упаковывался женой.

Согласно ответа ОТНПТ и ТО, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ, товар «XXXX спортивный блочный классифицируется в подсубпозиции XXXX ЕТНВЭД ЕАЭС.

Продукция «XXXX» включена в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие и его основные части» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Приложение 17 к Решению) перемещение гражданского служебного оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) уполномоченного органа, составленного по форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГг. XXXX.

Таким образом, ФИО1 не задекларировав перемещаемый им товар по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию, а также не выполнив установленные требования о представлением заключения (разрешительного документа) уполномоченного органа, совершил административное правонарушение, за которое установлена ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГ; актом обследования от ДД.ММ.ГГ; объяснением гражданина ФИО1; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Следовательно, ФИО1 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- XXXX.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX» (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова