Решение № 2-1272/2025 2-23/2026 2-23/2026(2-1272/2025;)~М-1166/2025 М-1166/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-1272/2025

Дело №2 -23/2026

УИД 04RS0020-01-2025-001614-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 об отмене запрета на осуществление регистрационных действий в отношении ? доли жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации №.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта и заключения межведомственной комиссии муниципального образования «<адрес>» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.», утвержденную постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве способов переселения граждан программой предусмотрены следующие: выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики выбрали способ переселения в виде предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в размер возмещения за жилое помещение с заключением договора мены жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор мены жилыми помещениями, согласно которому администрация обязуется передать ответчику в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес> общей площадью 85 кв.м. с кадастровым номером №, а ответчик обязуется передать администрации аварийное жилое помещение.

Однако зарегистрировать в настоящее время право собственности на передаваемые жилые помещения не представляется возможным. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> № УФССП России по <адрес> № (по исполнительному производству №-ИП) выданному ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на регистрацию действий на ? долю жилого помещения, принадлежащую на праве собственности ФИО2. Данный запрет препятствует регистрации права собственности и реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», чем нарушает права истца как исполнителя данной программы.

Просит отменить запрет на осуществление регистрационных действий в отношении ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый №, принадлежащей на праве собственности ФИО1, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> № УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Определением Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО Сбербанк.

В судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что распоряжением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта и заключения межведомственной комиссии муниципального образования «<адрес>» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выбран способ переселения в виде предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в размер возмещения за жилое помещение с заключением договора мены жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами подписан договор мены жилыми помещениями, согласно которому администрация обязуется передать ответчику в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес> общей площадью 85 кв.м. с кадастровым номером № а ответчик обязуется передать администрации аварийное жилое помещение. Наличие данного запрета препятствует регистрации права собственности и реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», чем нарушает права истца как исполнителя данной программы. Фактически ответчик в настоящее время освободила аварийное жилое помещение, переселена в предоставленное в рамках реализации программы переселения жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес>. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего ее сыну доли жилого помещения наложен судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с него задолженности по кредиту. Не возражает об удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО5, представитель третьего лица ПАО «Сбербанк», ОСП по <адрес> №, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 2 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ).

В силу абз. 2 части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам данной главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 данного кодекса подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу части 2 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. При этом, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 52, 53).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 60 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ б/н жилой многоквартирный дом по адресу <адрес> А признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбран способ переселения из ветхого и аварийного жилья в виде предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в размер возмещения за жилое помещение. Дано согласие на заключение договора мены жилыми помещениями.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ». В данную муниципальную адресную программу включен вышеуказанный многоквартирный дом по адресу: <адрес>А.

В связи с предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу по Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 – 2024 годов» распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «<адрес>» предписано осуществить мену жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности гражданам, на помещение муниципальной собственности. В число граждан, с которыми необходимо заключить договор мены, включены ФИО1, ФИО1, проживающие по адресу: <адрес>А, <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, ФИО1 заключен договор мены жилыми помещениями, в соответствии с п.1.1 которого администрация передает в собственность ответчику, а ответчик обязуется принять в собственность жилое помещение – <адрес> общей площадью 85,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес> А в <адрес> Республики Бурятия, кадастровый №. Согласно пункту 1.2 договора мены ФИО1, ФИО1 обязуются передать в собственность администрации, а администрация обязуется принять в собственность жилое помещение – <адрес>, общей площадью 75,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>А в <адрес> Республики Бурятия, кадастровый №.

Пунктом 3.1 договора мены предусмотрено, что право собственности у сторон на приобретаемые по настоящему договору квартиры возникает с момента государственной регистрации права собственности на данные квартиры в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, устанавливающие размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа, а также возможностью предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статей 89 Жилищного кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определение от 03.11.2009 №1368-О-О и др.).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является выселение из этого жилого помещения (подпункт «ж» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, отчуждение имущества в связи с изъятием жилого помещения является основанием для прекращения права собственности собственника жилого помещения и права пользования данным жилым помещением как собственника так и членов его семьи.

Из материалов дела также следует, что на исполнении в Отделении судебных приставов по <адрес> № УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Предметом исполнения является взыскание в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в сумме 273108,45 руб., судебных расходов в сумме 4 204,43 руб.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: ? доля помещения площадью 47,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке в Едином государственном реестре недвижимости содержатся записи о запрете совершения регистрационных действий ? доли вышеуказанного объекта недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> №-ИП (№-ИП), выдан ДД.ММ.ГГГГ Дата государственной регистрации ограничения прав – ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. п. 22, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику.

Положениями ст. 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности следующее имущество: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14 мая 2012 года №11-П, имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении жилых помещений, установленный положением абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ, предназначен не для того, чтобы в любом случае сохранить за гражданином-должником принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, а для того, чтобы не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, гарантировать гражданину-должнику и членами его семьи уровень обеспеченности жильем, необходимый для нормального существования.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации исполнительский иммунитет в отношении жилых помещений предназначен для гарантии гражданину-должнику и членам его семьи уровня обеспеченности жильем, необходимого для нормального существования, не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, однако он не носит абсолютный характер. Исполнительский иммунитет не предназначен для сохранения за гражданином-должником принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в любом случае. В применении исполнительского иммунитета суд может отказать, если доказано, что ситуация с единственно пригодным для постоянного проживания помещением либо создана должником со злоупотреблением правом, либо сложилась объективно, но размеры жилья существенно (кратно) превосходят нормы предоставления жилых помещений на условиях социального найма в регионе его проживания.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес> является единственным жилым помещением, принадлежащим ФИО1, ФИО1

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> №-ИП (№-ИП), выдан ДД.ММ.ГГГГ постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, обладающего исполнительским иммунитетом, между ФИО1, ФИО1 и администрацией МО «<адрес>» имелись ранее возникшие обязательства в рамках реализации муниципальной адресной программы вследствие признания многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что наличие запрета на регистрационные действия в отношении ? доли единственного жилого помещения, принадлежащего ФИО1, препятствует регистрации договора мены, реализации конституционного права ответчика на жилище, пригодное для проживания; влечет невозможность регистрации перехода права собственности на аварийное жилое помещение администрации МО «<адрес>» и, соответственно, реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>», чем нарушает права истца как исполнителя данной программы.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для освобождения спорного имущества от запрета на регистрационные действия, наложенного в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2, ФИО1 об отмене запрета на осуществление регистрационных действий в отношении ? доли жилого помещения удовлетворить.

Освободить ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО2 (паспорт 6919 №) от запрета на регистрационные действия, наложенного в рамках исполнительного производства № (№ – ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в мотивированной форме 27 января 2026 года.

Судья Н.Г. Рабдаева