Постановление № 5-165/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-165/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай 08 октября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

17.09.2020 в 18 час. 50 мин. ФИО1 находилась в магазине «Лидер», расположенном по адресу: <...>, без защитной маски для органов дыхания, то есть нарушила п.5.3 указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Новгородской области от 18.08.2020 № 472) об обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при посещении объектов торговли.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области определением заместителя начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2 от 17.09.2020.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена телефонограммой, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявила, в связи с чем судья посчитал возможным рассмотрение дела в её отсутствие на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.09.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3, согласно которому 17.09.2020 в 18 час. 50 мин. ФИО1 находилась в магазине «Лидер», расположенном по адресу: <...>, покупала продукты без защитной маски для органов дыхания, то есть нарушила указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа № 472 от 18.08.2020) об обязанности граждан соблюдать масочный режим при посещении объектов торговли при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции Covid-2019, представляющей опасность для окружающих. Протокол составлен правильно, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 в установленном порядке были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола была вручена ФИО1 под расписку;

- двумя фотографическими изображениями ФИО1 без защитной маски в помещении торгового зала магазина, выполненными 17.09.2020;

- письменным объяснением ФИО1 от 17.09.2020, согласно которому она 17.09.2020 в 18 час. 50 мин. без защиты для органов дыхания зашла в магазин «Лидер» (<...>) за продуктами питания, свою вину в нарушении масочного режима признаёт полностью;

- письменным объяснением ФИО5 от 17.09.2020, согласно которому она работает в магазине «Лидер» в должности продавца, примерно в 18 час. 50 мин. 17.09.2020 в магазин зашла незнакомая женщина без средств индивидуальной защиты, выбрала товары и прошла на расчётно-кассовый узел, в этот момент в магазин зашли сотрудники полиции.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.3, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п.«а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п.«б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в редакции от 01.04.2020).

Согласно указу Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введён режим повышенной готовности. В соответствии с п.5.3 указа (в редакции от 25.06.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при посещении объектов торговли.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости и допустимости, судья пришёл к выводу о доказанности вины ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, целям предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами, а ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья полагает возможным назначить ей наименее строгий вид наказания в виде предупреждения, поскольку совершённое правонарушение не причинило вреда жизни или здоровью людей, имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, 4.1, 29.9-29.10, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Д.В. Медведев