Решение № 2А-542/2024 2А-542/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2А-542/2024

Дело № 2а-542/2024

УИД 26RS0007-01-2024-000790-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего Манелова Д.Е.,

при секретаре Чартаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 указав, что он состоит в качестве налогоплательщика на учете в МИФНС России № по СК /ИНН №/. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образованно отрицательное сальдо ЕНС 01.01.2023в сумме 3981 825,45 рублей, в том числе пени – 236247,39 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 662985,92 рубля. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо по пени составляет 716041,88 рублей - 662985,92 рубля /остаток непогашенной задолженности по пени/ = 53055,96 рублей. В связи с невыполнением обязанности по уплате налогов, сборов, пени налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 3960097,15 рублей со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которая последним оставлена без удовлетворения. Актуальная сумма задолженности в требовании на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3583115,01 рублей. По состоянию на данную дату ответчик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ: ОКТМО 07503000 – пени - 592006,01 рубля, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами – 1 776139 рубля, штраф – 299740, транспортный налог – 686 рубля, ОКТМО № земельный налог - - 563 рубля, штраф за налоговые правонарушения – 449610 рубля, налог на имущество – 463996 рубля, налог на имущество физических лиц – 375 рублей. Определением мирового судьи СУ № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее вынесенный приказ №а-186-17-467/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 53055, 96 рублей отменен. В этой связи обратились в суд с данным иском, просят взыскать пени в размере 53055,96 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, о причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательств на более поздний срок.

Суд признает извещение ответчика о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные как следует из федерального закона функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика /ИНН <***>/.

В соответствии п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные налоги.

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательный сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве АНП, меньше денежного выражения совокупности обязанности.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов и страховых взносов, которые обязан уплатить налогоплательщик сбора, плательщик страховых взносов и /или/ налоговый агент, сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ.

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимого от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах /ст. 75 НК РФ/.

Пени начисляется, если иное не предусмотрено ст. 75 НК РФ главами 25 и 26.1 этого же кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с наличием задолженности по налогам, учтенной в совокупной обязанности ЕНС налогоплательщика на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовано отрицательное сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3981825,45 рублей, в том числе пени 236247,39 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 662985,92 рубля.

Применение мер взыскания по ст. 48 НК РФ:

Номер

ИСХ.ЗВСП

Дата

Сумма взыскания по документу

Непогашенный остаток по пени на 10.01.2024

всего

пени

1
ЗВСП по ст. 48/ 17106

07.04.2020

43825,44

982,44

208,74

2
ЗВСП по ст. 48/ 26303

24.09.2020

3577,79

3577,79

1318,69

3
ИЗ по ст. 48/16721(1218)

25.08.2021

121563,27

435,27

435,27

4
ИЗ по ст. 48/10924(173337)

28.04.2022

992076,71

47559,71

47559,71

5
ИЗ по ст. 48/14827

08.09.2022

321166,90

4550,90

4550,90

6
ЗВСП по ст. 48 /11095

16.05.2022

89380,05

89380,05

89380,05

7
ИЗ по ст. 48/3958

14.03.2024

2248050

0
0

8
ЗВСП по ст. 48/14860

09.09.2022

24902,51

24902,51

24902,51

9
ИЗ по ст. 48/8701

22.05.2024

851514,18

112986,06

400275,18

10

ИЗ по ст. 48/7374

17.04.2024

16653,70

16653,70

16653,70

11

ЗВСП по ст. 48/10435

11.12.2023

240181,17

77701,17

77701,17

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо по пени составляет 716041,88 рублей, на момент формирования заявления /ДД.ММ.ГГГГ/ - 662985,92 рубля (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 53 055,96 рублей.

В связи с неисполненными обязанностями по уплате налогов в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ налоговым органом отправлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 3960097,15 рублей со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое им оставлено без удовлетворения.

Требование направлено в личный кабинет налогоплательщика, обратное в ходе судебного заседания не установлено, что стороной ответчика не оспорено.

Актуальная сумма задолженности в требование на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3583115,01 рубля.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 4512298,69 рублей, направленное в адрес ответчика.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ: ОКТМО 07503000 – пени - 592006,01 рубля, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами – 1 776139 рубля, штраф – 299740, транспортный налог – 686 рубля, ОКТМО 07548000 земельный налог - - 563 рубля, штраф за налоговые правонарушения – 449610 рубля, налог на имущество – 463996 рубля, налог на имущество физических лиц – 375 рублей.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на часть сумм отрицательного сальдо ЕНС, не обеспеченную ранее мерами взыскания.

Определением мирового судьи СУ № 1 судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей в размере 53055,96 рублей отменен.

В настоящее время задолженность не погашена.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

При этом абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Уважительными могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка /исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ/.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями на судебный приказ он был отменен.

Таким образом, суд полагает, что с учетом направления ДД.ММ.ГГГГ в районный суд административного иска в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, срок для его предъявления не пропущен.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, вкачестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с тем, что административный истец при подаче иска по закону освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика следует взыскать в бюджет Андроповского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№),в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 53055,96 рублей.

Взыскать с ФИО6 ФИО1 доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья