Решение № 12-245/2024 12-67/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-245/2024

Дело 12-67/2025 (12-245/2024)

25RS0030-01-2024-001752-31


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора ОООО «Бионт-К» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бионт-К»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.04.2024 № ООО «Бионт-К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На указанное постановление генеральным директором ООО «Бионт-К» подана жалоба, в которой он указывает, что общество является собственником транспортного средства № государственный регистрационный знак № которое ДД.ММ.ГГГГ и осуществляло перевозку в <адрес> 10 куб.м. пескогравийной смеси, что подтверждается накладной ООО «Карьер-ДВ от ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении обжалуемого постановления не была учтена технически допустимая масса транспортного средства, которая составляет 31 000кг. Самосвал мог перевозить груз массой не более 15 300 кг., и учитывая коэффициент перевода объема перевозимого груза в вес, предельный вес перевозимого груза не мог составлять более 17 200 кг. При этом зафиксированная комплексом весового и габаритного контроля масса транспортного средства превысила технически допустимую в 1,34 раза. Делается вывод о том, что в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК № № от ДД.ММ.ГГГГ допущена неверная оценка общей массы транспортного средства. ООО «Бионт-К» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства –микропредприятию. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению, путем снижения назначенного ООО «Бионт-К» административного наказания до 200 000 рублей. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении в части уменьшения суммы административного штрафа до 200 000 рублей.

Представитель ООО «Бионт-К» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в редакции на момент правонарушения).

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. №, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

В силу положений части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Закона № 257-ФЗ.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 06.03.2024, 14:22:00 на 102 км. 375 м. а/д «Раздольное-Хасан» <адрес>, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством № государственный регистрационный знак <***> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «Бионт-К», в нарушение указанных норм закона осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,00% (0.990т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.990т на ось № при допустимой нагрузке 9.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 88.75% (7.100т.) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 15.100т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 80.50% (6.440т) на ост № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.440т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось

Приведенные обстоятельства подтверждены, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, заводской номер № свидетельство о поверке №№ действительной до 21.06.2024.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «Бионт-К» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в жалобе доводы и документы не опровергают результаты измерений весовых параметров транспортного средства, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ №№

Автоматический комплекс весогабаритного контроля, заводской номер № в установленном порядке введен в эксплуатацию, прошел поверку, что подтверждается свидетельством о №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает измерения весогабаритных параметров транспортного средства без снижения установленной на данном участке автомобильной дороги скорости движения. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Вопреки доводам жалобы оснований усомниться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства - системы дорожного весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, заводской номер №, не имеется, указанное техническое средство имеет свидетельство о поверке № действительной до ДД.ММ.ГГГГ. Результаты определения габаритных параметров транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Таким образом, отсутствуют объективные данные позволяющие поставить под сомнение корректность работы комплекса весового и габаритного контроля.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно представленным сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Бионт-К» (ИНН № является микропредприятием, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.04.2024 № по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бионт-К» подлежит изменению со снижением административного наказания ООО «Бионт-К» до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бионт-К» изменить, снизить размер назначенного ООО «Бионт-К» административного штрафа до 200 000 рублей.

Жалобу генерального директора ООО «Бионт-К» в данной части удовлетворить.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья М.Ю. Грицун