Решение № 12-97/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-97/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 23 августа 2019 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

при секретаре Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 19 июля 2019 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 19 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногост.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласным с фактом привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что:

- в процессе рассмотрения дела он был лишен права приобщить к делу объяснения свидетеля, ему не дали возможности ознакомиться с материалами дела, ему не были разъяснены процессуальные права;

- до начала производства по делу об административном правонарушении у него с инспектором возник личный конфликт, в связи с чем инспектор решил ему отомстить путем привлечения к административной ответственности;

- он был пристегнут ремнем безопасности, отстегнул его после остановки автомобиля, чтобы взять документы с заднего сидения;

- не опрошена свидетель З.Ю.В., которая находилась рядом;

- инспектором отказано в предоставлении фото или видеофиксацииправонарушения.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем суд определил в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 пояснил, что 19 июля 2019 года он совместно с инспектором ФИО3 находился на службе. На перекрестке переулка 1-й Московский и улицы 1-я Нагорная г.Шуя им был остановлен автомобиль для проверки документов. Когда он проверял документы водителя данного автомобиля, мимо него проезжал автомобиль Волга, за рулем которого находился ФИО1. ФИО1 остановил свой автомобиль и стал высказывать ему (ФИО2) претензии по поводу того, что он мешает ему проехать. Рядом с ФИО1 на переднем пассажирском сидении сидела женщина. Он (ФИО2) увидел, что ФИО1 управляет автомобилем, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, и потребовал у него остановить на обочине. В отношении ФИО1 им был составлен протокол, а затем вынесено постановление о назначении штрафа по ст.12.6 КоАП РФ. ФИО1 с правонарушением согласен не был. ФИО1 он разъяснял его права, о чем в протоколе и постановлении имеются его подписи. Свидетель З. Ю.В., указанная в протоколе, им (ФИО2) не опрашивалась.

Суд, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2019 года инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 19 июля 2019 года в 18.37 часов водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «ГАЗ 3110», государственный регистрационный номер …у дома №1 по ул.1-я Нагорная г.Шуя Ивановской области, в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ управлял транспортным средством, будучи не пристегнутым ремнем безопасности. В протоколе свидетелем совершения административного правонарушения указана З.Ю.В., от имени ФИО1 сделана запись: «не согласен, был пристегнут, отстегнулся только когда остановил авто, чтобы достать портфель с заднего сидения».

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрен на месте, в этот же день инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. С вынесенным постановлением ФИО1 был не согласен, о чем сделал соответствующую запись в постановлении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Будучи составной частью предмета доказывания по делу об административном правонарушении, событие административного правонарушения должно быть установлено по каждому делу.

В материалах дела в отношении ФИО1 в качестве доказательств его вины представленпротокол об административном правонарушении от 19 июля 2019 года по ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, с которым он был не согласен, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МВД России «Шуйский» ФИО2, а также рапорт инспектора ДПС ФИО2

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, были установлены должностным лицом юрисдикционного органа на основе протокола об административном правонарушении и рапорта, составленного им же. При этом,сам ФИО1 инспектором опрошен не был, доводыФИО1, отрицавшего факт административного правонарушения и высказывавшего несогласие с составленными сотрудником ГИБДД документами, при производстве по делу об административном правонарушении фактически не исследовались и не проверялись. Также должностным лицом юрисдикционного органа при производстве по делу об административном правонарушении не было предпринято мер по получению иных доказательств, явившихся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе не опрошен свидетель З.Ю.В., которая заявлена в качестве такового в протоколе об административном правонарушении.

Допущенные нарушения положений ст.ст.24.1, 26.1КоАП РФ, носящих императивный характер, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом, в связи с чем влекут необходимость безусловной отмены постановления по делу об административном правонарушении от 19 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности для их устранения при новом рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Основания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении непосредственно судом отсутствуют, поскольку допущенные нарушения должны быть устранены при новом рассмотрении административного материала органом, к чьей компетенции это отнесено КоАП РФ.

В силу наличия безусловного основания для отмены обжалуемого заявителем постановления суд не рассматривает иные его доводы, приведенные в обоснование незаконности постановления инспектора ГИБДД, чтобы не предрешать вопросы, подлежащие разрешению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 19 июля 2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Шальнова