Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-249/2017

Дело № 2-249/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Дроздецкой Н.И.,

с участием прокурора Махова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил признать ФИО1 на момент обращения в областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области с заявлением о признании в качестве безработного, назначения и выплаты пособия по безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятым в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», взыскать с ФИО1 в пользу областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 18 791 рубль 02 копейки.

В обоснование иска прокурор указал, что по обращению Областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами Пластовского муниципального района законодательства при получении пособия по безработице. Проверкой установлено, что приказом директора ОКУ ЦЗН Пластовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным и приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено пособие по безработице продолжительностью 12 месяцев, которое перечислялось на лицевой счет, принадлежащий ФИО1 ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ОКУ ЦЗН Пластовского района сведения, согласно которым ФИО1 работы и заработка (дохода) не имеет, как предприниматель или учредитель организации не зарегистрирован,

предпринимательской деятельностью не занимается, по гражданско-правовым договорам не работает, самостоятельно себя работой не обеспечивает. В заявлении ФИО1 обязался в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщить в ЦЗН. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в кафе ИП «ФИО2» в должности разнорабочего без официального трудоустройства, то есть осуществлял иную оплачиваемую работу, связанную с удовлетворением его личных потребностей и приносящую ему заработок. Таким образом, прокурор считает, что ФИО1 незаконно был признан безработным и ему незаконно назначено пособие по безработице, поскольку на момент обращения в ОКУ ЦЗН Пластовского района ФИО1 работал (осуществлял иную оплачиваемую работу) у ИП ФИО2, то есть был занятым. ФИО1 при регистрации в качестве безработного об осуществлении иной оплачиваемой работы в ОКУ ЦЗН Пластовского района не сообщил и продолжил получать пособие по безработице. В результате сокрытия факта занятости и осуществления иной оплачиваемой работы, ФИО1 из средств ОКУ ЦЗН Пластовского района незаконно получил пособие по безработице на общую сумму 18 791 рубль 02 копейки.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Махов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что ФИО1 не сообщил о своей занятости в Центр.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями прокурора, пояснил, что не сообщил в Центр занятости о своей занятости, понимает, что нарушил обязательства, согласен выплатить Центру полученную им сумму, он помогал маме и друзьям, он не знал, что если не устроен по договору, то необходимо было тоже сообщать.

Заслушав прокурора, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон «О занятости населения в Российской Федерации») занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании ч. 1, 2, 3 ст. 313 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В силу ч. 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОКУ Центр занятости населения Пластовского района с заявлением о предоставлении ему государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д. 13, 15).

В заявлении ФИО1 указал, что работы и заработка (дохода) не имеет, как предприниматель или учредитель (участник) организации не зарегистрирован и предпринимательской деятельностью не занимается, по гражданско-правовым договорам (подряда, поручение, трудовое соглашение) не работает, самостоятельно себя работой не обеспечивает, к категории занятых граждан, указанных в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» не относится; пенсию не получает. Также в заявлении ФИО1 обязался в случае его трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать в ЦЗН (л.д. 15).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ОКУ Центр занятости населения Пластовского района ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ОКУ Центр занятости населения Пластовского района ФИО1 назначено пособие по безработице (л.д. 19).

Согласно карточки на ФИО1 и справки ОКУ Центра занятости населения Пластовского района № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено пособие в сумме 18 791 рубль 02 копейки (л.д. 32-34, 35).

Из представленных прокурором копий материалов уголовного дела, а именно письменных объяснений свидетелей и протоколов допроса свидетелей В.В.В. Т.В.В. А.С.Ю. Н.С.Н. следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в кафе ИП «Шашина» с лета ДД.ММ.ГГГГ и получал за это денежное вознаграждение (л.д. 42-43, 62-65, 67-71, 76-78, 86-88).

Показания свидетелей получены должностными лицами, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, в соответствии со ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у суда нет оснований не доверять данным показаниям.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик не мог быть признан безработным и не имел права на получения пособия по безработице, поскольку осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату, поэтому на основании ч. 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» считался занятым.

Учитывая изложенное, суд считает, что с ответчика в пользу истца ОКУ Центра занятости населения Пластовского района подлежит взысканию сумма полученного ФИО1 пособия по безработицев сумме 18 791 рубль 02 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпункт 9 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины прокуроров обратившихся в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно подпункту 8 пункта 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 751 рубль 64 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Признать ФИО1 на момент обращения в областное казенное учреждение Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области с заявлением о признании в качестве безработного, назначения и выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятым в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в пользу областного казенного учреждения Центр занятости населения Пластовского района Челябинской области сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 18 791 (восемнадцать тысяч семьсот девяносто один) рубль 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 751 (семьсот пятьдесят один) рубль 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>