Решение № 2-5357/2017 2-5357/2017~М-4793/2017 М-4793/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-5357/2017

мотивированное
решение составлено 02.10.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28.09.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К. В.,

при участии помощника прокурора Балакиной И. Н., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами

установил:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание иск не признал, просил отказать в удовлетворение исковых требований, указал на то, что в настоящее время у него отсутствуют медицинские противопоказания и/или ограничения к управлению транспортными средствами. В качестве подтверждения своих доводов представил медицинское заключение выданное ДД.ММ.ГГГГ ООО «<иные данные>».

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца обоснованными, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебного извещения на электронный адрес (л.д. 20).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее Перечень).

Согласно Перечню лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Судом установлено, ФИО1 в установленном порядке получил специальное право управления транспортными средствами, ему было выдано водительское удостоверение категории "B" серии <адрес>.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга было установлено, что согласно информации, представленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<иные данные>».

Из ответа ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» от 14.09.2017 №-нд на запрос прокурора следует, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение после амбулаторного лечения в июне-июле 2010 года по направлению суда после совершения уголовного преступления. По окончанию обследования врачебная комиссия установила диагноз «<иные данные>». В дальнейшем ФИО1 диспансер посещал нерегулярно. Последняя явка на прием состоялась 20.03.2012, на котором ФИО1 заявил о наличии у него ремиссии 1 год 8 месяцев, по настоящее время диспансер больше не посещал.

01.08.2017 ФИО1 самостоятельно явился в ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница». В ходе врачебного приема ФИО1 заявил о наличии у него ремиссии более 3-х лет и дал согласие на наблюдение для подтверждения ремиссии. Последняя явка на прием состоялась 29.08.2017, пройдено иммунохроматографическое исследование мочи на наличие ПАВ – результат отрицательный.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 № следует, что в настоящее время ответчику установлен диагноз «<иные данные>; в настоящее время воздержание, ремиссия более 3 лет предположительная (мало явок)». Назначено наблюдение у врача психиатра-нарколога с целью подтверждения ремиссии с явками на прием не реже 1 раза в месяц для контроля воздержания от приема ПАВ и прохождения необходимого обследования.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (п. б ст. 2)

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия специального права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению источником повышенной опасности (транспортным средством), доказательств, опровергающих данные об отсутствии стойкой ремиссии (выздоровление), ответчиком не предоставлено, следовательно, допуск ответчика к управлению транспортным средством на основании специального права не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Представленное ответчиком в материалы дела медицинское заключение об отсутствие медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам, выданное ООО «<иные данные>» 11.08.2016, предусматривает более упрощенный порядок освидетельствования и не подменяет собой отсутствие доказательств состояния стойкой ремиссии (выздоровление), факт которой не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, имеющийся у ФИО1 диагноз до настоящего времени не снят.

Заключение врачебно-консультативной комиссии, подтверждающее наличие у ответчика ремиссии (выздоровления) и снятии с диспансерного учета, в материалах дела отсутствует.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись М. Е. Патрушева