Решение № 2А-2943/2017 2А-2943/2017~М-1027/2017 М-1027/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-2943/2017

Дело №2а-2943/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

4 мая 2017 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кириной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу изначально обратилось в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к учредителю информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» недействительным, в котором просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» недействительным серии Х, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу 26.04.2005, в обоснование предъявленных требований указывая на то, что по итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении деятельности средства массовой информации – информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» установлено, что устав редакции информационного агентства или договор, его заменяющий, не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок. Сведения о выходе в свет информационного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрации. Извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 98 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №221, и ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что информационное агентство «Агентство Околоспортивной Информации» (свидетельство о регистрации Х от 26.04.2005) зарегистрировано как средство массовой информации Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (л.д. 14).

По итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 в отношении деятельности средства массовой информации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» установлены следующие обстоятельства:

- устав редакции информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» или договор, его заменяющий, не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок;

Сведения о выходе в свет информационного агентства «Агентства Околоспортивной информации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела: актом документирования от 27.10.2016 (л.д. 20-23), докладной запиской от 27.10.2016 о результатах систематического наблюдения средства массовой информации «Агентство Околоспортивной Информации» (л.д.24-28), составленной сотрудниками отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу по результатам систематического наблюдения.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Ответчиком вышеуказанные обязанности не исполнялись, доказательств обратного, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ со стороны административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» ИА №Х от 26.04.2005, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному Федеральному округу.

Взыскать с учредителя информационного агентства «Агентство Околоспортивной Информации» ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья