Решение № 2-462/2018 2-462/2018~М-444/2018 М-444/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-462/2018

Дело № 2-462/18


Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи - Берзегова Б.В.,

при секретаре - Бондаренко Н.М.,

с участием помощника прокурора Гиагинского района Назарян А.В., представителя истицы ФИО3 – адвоката МГКА «Юника» ФИО4 представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации МО «Гиагинский район» ФИО5 действующего на основании доверенности оформленной надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Гиагинский район», Министерству образования и науки Республики Адыгея, третье лицо без самостоятельных требований: Прокуратура Гиагинского района, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гиагинский район», Министерству образования и науки РА, в котором просит суд, обязать Администрацию муниципального образования «Гиагинский район» предоставить ей ФИО3 и ее дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда» предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 в обоснование иска суду пояснил, что его доверительница ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения с апреля 2002 г., после смерти ее матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при жизни являвшейся матерью одиночкой(Ф-25), относится к категории лиц детей –сирот, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства образования и науки РА, она была включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В указанный список ФИО3 была включена 15 лет спустя, хотя при своевременном включении ее в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями(в 2002г.) на сегодняшний день она бы уже получила жилое помещение.

Прокурорской проверкой установлено, что в соответствии со ст.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 фактически имела право на включение в список, принадлежащих к обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ Проверкой также установлено, что требований п.п.13.14 ст.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № управлением образования администрации МО «<адрес>», выполняющим функции территориального органа опеки попечительства в установленный срок меры для включения ее в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не были приняты. Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия, предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения данных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает. Предоставление жилых помещений вышеуказанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких – либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, сроки строительства(приобретения) жилья и т.<адрес> суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО «Гиагинский район» ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Прокурор Гиагинского района Назарян А.В. поддержал иск ФИО3, не возражал против его удовлетворения.

Представитель Министерства образования и науки РА извещенный надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированный жилищный фонд), с учетом несовершеннолетних членов их cемей, осуществляется однократно по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, любым малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации: предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (pd от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п.1 ст.8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания исправительных учреждениях (абз. 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечен! родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом статьи 8 указанного Закона.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной нач. УО администрации МО «Гиагинский район» установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрированная по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец –Ф-25.

Согласно приказа Министерства образования и науки РА № от 22.05.2017г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения подлежит включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свидетельством о рождении I-АЗ № подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженка <адрес>, является дочерью ФИО3 и ФИО8

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, при вынесении решения, учитывает, что представитель администрации МО «Гиагинский район» ФИО5 признал иск ФИО3 и последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от представителя ФИО5 признание иска.

Таким образом, при рассмотрении дела суд установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал в деле доказательства в их совокупности, и считает, что иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Гиагинский район» предоставить ФИО3 и ее дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда» предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: Б.В. Берзегов