Решение № 12-1155/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-1155/2025

Дело № 12-1155/2025

59RS0005-01-2025-005864-20


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при секретаре Горбуновой А. А.

с участием защитника Турова А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ «Анри Барбюса, 60» на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении юридического лица – ТСЖ «Анри Барбюса, 60»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Анри Барбюса, 60» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением защитник, действующий по доверенности Туров А. Н. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в рамках мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2025-2026 годов со стороны ТСЖ «Анри Барбюса, 60» были выполнены все действия для подготовки многоквартирного <адрес> к отопительному сезону 2025-2026 годов, в том числе, был осуществлен основной вид работ по подготовке – проведение опрессовочных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо претензий по качеству проведенных опрессовочных работ, со стороны теплоснабжающей организаций не имелось, акт о проведении опрессовочных работ был направлен в администрацию Мотовилихинского района г. Перми. Следовательно, основной комплекс мероприятий по подготовке указанного многоквартирного дома был выполнен. При назначении наказания административной комиссией не было учено смягчающее обстоятельство, что ранее ТСЖ «Анри Барбюса, 60» к административной ответственности не привлекалось. В материалах дела отсутствуют доказательства вызова представителя ТСЖ «Анри Барбюса, 60» на рассмотрение дела об административном правонарушении. В постановлении административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что вина ТСЖ «Анри Барбюса, 60» заключается в невыполнении работ по подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в осенне – зимний период 2022-2023 годов.

В судебное заседание законный представитель ТСЖ «Анри Барбюса, 60», представитель административной комиссии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Защитник ТСЖ «Анри Барбюса, 60» Туров А. Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогично изложенным в жалобе.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или выполнение с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков работ по подготовке к сезонной эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций, объектов коммунального назначения, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.3 Постановления Администрации г. Перми от 26.05.2025 N 356 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в отопительный период» в сроки, установленные для каждого объекта сводными пообъектными планами-графиками подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период, утвержденными территориальными органами администрации города Перми во исполнение пункта 7.3 настоящего постановления, подтвердить готовность объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период путем сдачи на каждый объект в территориальный орган администрации города Перми акта обеспечения технической готовности теплопотребляющей установки объекта к отопительному периоду, акта осмотра технического состояния вводов (выводов) инженерных коммуникаций в подвальные помещения (цокольные этажи), фундаменты объекта (здания), акта герметизации вводов (выводов) инженерных коммуникаций в подвальные помещения (цокольные этажи), фундаменты объекта (здания), акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов объекта, паспорта готовности объекта к эксплуатации в отопительный период по формам согласно приложениям 8, 10-13 к настоящему постановлению;

На основании п. 7.3 указанного Постановления до 22 апреля (в отопительный период 2025-2026 годов до 26 мая) собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, и (или) лицам, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (при непосредственном управлении многоквартирными домами), товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на основании сводной заявки о выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей на предшествующий год разрабатывать, утверждать сводные планы-графики подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период, сводные пообъектные планы-графики подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период, сводные пообъектные планы-графики подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период (готовность инженерного оборудования) (далее - планы-графики) и размещать их на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по формам согласно приложениям 17-19 к настоящему постановлению;

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ТСЖ «Анри Барбюса, 60» в нарушение требований постановления Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в отопительный период» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут не представило документы о готовности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми в отношении ТСЖ «Анри Барбюса, 60» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сводному пообъектному плану-графику подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов, утвержденному первым заместителем главы администрации Мотовилихинского района г.Перми ФИО4, руководителем ТСЖ «Анри Барбюса, 60», в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно было представить документы о готовности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов.

ТСЖ «Анри Барбюса,60» является управляющей организации по управлению многоквартирным домом по указанному адресу.

Факт совершения ТСЖ «Анри Барбюса, 60», административного правонарушения, а также его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки готовности к отопительному периоду 2025-2026 голов от ДД.ММ.ГГГГ; сводным пообъектным планом-графиком подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов и иными документами имеющимися в материалах дела.

Материалы дела не содержат доказательств о направлении в установленные сроки в адрес Администрации Мотовилихинского района г.Перми документов, подтверждающих готовность жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов. К жалобе на постановление доказательства о направлении указанных документов в адрес Администрации Мотовилихинского района г.Перми также не приложены.

Довод заявителя о том, что в рамках мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2025-2026 годов со стороны ТСЖ «Анри Барбюса, 60» были выполнены все действия для подготовки многоквартирного <адрес> г. Перми к отопительному сезону 2025-2026 годов, судом отклоняются в силу следующего.

Как следует из материалов дела, предусмотренные постановлением Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы города Перми к эксплуатации в отопительный период» документы, любые иные подтверждающие готовность жилищного фонда по адресу: <адрес>, о выполнении работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний 2025-2026 годов период управляющей компанией не представлены в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Подготовка жилищного фонда к эксплуатации в зимний период предусматривает проведение ряд работ по подготовке, в том числе, систем теплопотребления жилищного фонда к эксплуатации, по результатам которых определяется готовность дома к эксплуатации в зимних условиях, что подтверждается наличием паспорта готовности объекта жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период. Непредставление документов, подтверждающих проведение указанных работ, в территориальный орган администрации города Перми, как того требует постановление Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что работы не были проведены к установленному сроку.

Готовность объекта жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период путем сдачи на объект в территориальный орган администрации, соответствующими документами ТСЖ «Анри Барбюса,60» не подтверждена.

При этом, как указано выше сводный пообъектный план – график подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне – зимний период 2025-2026 годов (паспорта готовности), предоставления соответствующих документов ДД.ММ.ГГГГ совместно с руководителем управляющей организации – ТСЖ «Анри Барбюса, 60» ФИО5, являющейся председателем правления, утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно о сроках предоставления документов, подтверждающих готовность многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов юридическое лицо было заблаговременно и надлежащим образом осведомлено.

Управляющая организация при должной заботе в целях выполнения возложенной обязанности имела возможность подтвердить готовность жилого дома к отопительному сезону путем предоставления названных в п.5.3 постановления администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ документов или иных документов, отражающих необходимые элементы для определения готовности жилищного фонда к эксплуатации.

Однако ни предусмотренные постановлением администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ документы, ни иные документы, подтверждающие готовность многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов ТСЖ «Анри Барбюса, 60» не были представлены в установленный срок.

Вопреки доводам заявителя об отсутствии извещения представителя ТСЖ «Анри Барбюса, 60» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в адрес ТСЖ «Анри Барбюса, 60» заблаговременно было направлено извещение на ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 часам (ШПИ №), которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, обязанность по направлению ТСЖ «Анри Барбюса, 60» извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении исполнена административным органом надлежащим образом, а риск неполучения юридически значимого действия лежит на заявителе. Сведений о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции материалы дела не содержат.

Допущенная по тексту постановления описка о не предоставлении ТСЖ «Анри Барбюса, 60» документов о готовности жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период 2022-2023 годов, не выполнении работ по подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в осенне – зимний период 2022-2023 годов, подлежит исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ и не свидетельствует об отсутствии в бездействии юридического лица состава вменного ему в вину административного правонарушения.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Вопреки доводам защитника наказание юридическому лицу назначено по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание ТСЖ «Анри Барбюса, 60» назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с учетом отсутствия сведений о том, что ТСЖ «Анри Барбюса, 60» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «Анри Барбюса, 60» оставить без изменения, жалобу защитника Турова А. Н., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих