Постановление № 5-37/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-37/2024

Дело №5-37/2024

УИД: 32RS0001-01-2024-000304-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 г. г.Брянск г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска ФИО1 (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий «LAVETTI», емкостью 0,75 л. с содержанием этилового спирта 8% объема готовой продукции, по цене 500 рублей за 1 единицу.

По данному факту определением ОИАЗ УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении. Ее действия квалифицированы по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

31 января 2024 года дело передано для рассмотрения в Бежицкий районный суд г.Брянска, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции УМВД России по Г. Брянску К. №.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, не представила доказательств уважительности причины своей неявки, не ходатайствовала об отложении судебного заседания. В связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено понятие административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, исходя из положений ч. 1 ст.1.6КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющимрозничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В свою очередь правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона №171-ФЗ под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в предприятии «Simon’s» musicbar №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий «LAVETTI», емкостью 0,75 л. с содержанием этилового спирта 8% объема готовой продукции, по цене 500 рублей за 1 единицу, чем нарушила ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ.

Изложенные выше обстоятельства, вина ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие правонарушения;

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2;

- заключением эксперта №-э от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ доказанной.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2 судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, где она также просила суд вынести минимально возможное наказание, в связи с тяжёлым материальным положением.

При назначении наказания судья учитывает личность виновной, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся, характер совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, соответственно, для правонарушителя ФИО2 минимально возможный размер штрафа составляет 15 000 руб.

В этой связи, принимая во внимание, что минимальная санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для физических лиц составляет 30000 руб., судья с учетом вышеприведенных доводов считает возможным применить положения указанной нормы и снизить штраф до 15 000 руб.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗизъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения изъята алкогольная продукция (29 бутылок), перечисленная в протоколе изъятия от 7 декабря 2023 года:

-плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий «ЛаветтиОранж» емкостью 0,75 л. – 1 бутылка;

- плодовый алкогольный напиток газированный белый полусладкий «БеллоМонетти» емкостью 0,75 л.–1 бутылка;

- настойка горькая «Абсент Фримен» емкостью 0,5 л. – 1 бутылка;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное специальный Эль «Барбадос» емкостью 0,5 л. – 11 бутылок;

- пивной напиток темный нефильтрованный неосветленный «Barbudos» емкостью 0,5 л. – 7 бутылок;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное специальный Эль «Barbudos «Брют ли»емкостью 0,5 л. – 4 бутылки;

- пивной напиток светлый нефильтрованный неосветленный специальный Эль «Barbudos«A&M;» емкостью 0,5 л. – 3 бутылки;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное светлый лагер«Barbudos «OneFlewOver»емкостью 0,5 л. – 1 бутылка.

Из акта изъятия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что помимо алкогольной продукции, были изъяты накладные на реализуемое пиво на 4-х листах, которые в материалах об административном правонарушении отсутствуют, из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий «Лаветтиоранж», приобретен ею в магазине «Маяк».

При этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о фактической принадлежности изъятых предметов каким бы то ни было законным владельцам.

В ходе проведения экспертизы жидкости из бутылок (объекты № нумерация дана экспертом) были израсходованы по 400 см3 жидкостей от представленной жидкости (объекты №№ нумерация дана экспертом), таким образом, изъятые предметы не представляют ценности и подлежат уничтожению.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует п. 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизныхмарок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №, согласно которому уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.

Учитывая, что при производстве осмотра 29 бутылок со спиртосодержащей жидкостью изъяты, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость уничтожить, а именно:

- плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий «ЛаветтиОранж» емкостью 0,75 л. – 1 бутылка;

- плодовый алкогольный напиток газированный белый полусладкий «БеллоМонетти» емкостью 0,75 л. – 1 бутылка;

- настойка горькая «Абсент Фримен» емкостью 0,5 л. – 1 бутылка;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное специальный Эль «Барбадос» емкостью 0,5 л. – 11 бутылок;

- пивной напиток темный нефильтрованный неосветленный «Barbudos» емкостью 0,5 л. – 7 бутылок;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное специальный Эль «Barbudos «Брют ли» емкостью 0,5 л. – 4 бутылки;

- пивной напиток светлый нефильтрованный неосветленный специальный Эль «Barbudos «A&M;» емкостью 0,5 л. – 3 бутылки;

- пиво светлое нефильтрованное неосветленное светлый лагер «Barbudos «OneFlewOver» емкостью 0,5 л. – 1 бутылка.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с перечислением на реквизиты:

получатель: ОП №1по городу Брянску, ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, КБК: 18811601331010000140, БИК 011501101, ОКТМО:15701000, УИН: 18880432240001029686.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Бежицкого районного суда г.Брянска ФИО1