Решение № 2А-10004/2019 2А-10004/2019~М0-9060/2019 М0-9060/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-10004/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10004/2019 по административному иску ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти Самарской области ФИО1, Управлению УФССП России по Самарской области о признании действий (бездействий) незаконными,

Установил:

Административный истец – ККГ Менеджмент Лимитед обратились в суд с иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 23327,16 рублей с Юматова Рафаэля Вагидовияа, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ККГ Менеджмент Лимитед (представителя по доверенности ООО «Бюро Финансовых Споров»).

Однако, по мнению административного истца, до сих пор (более 9 месяцев) судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не совершены исполнительные действия в соответствии со ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и не применены меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В течение 9 месяцев не обращено взыскание на периодические выплаты в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, акт проверки: по месту проживания должника не составлялся, имущественное положение должника не проверялось.

На основании изложенного ККГ Менеджмент Лимитед обратились в суд и просят:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 23327,16 рублей с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 23327,16 рублей с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершить исполнительные действия в соответствии со ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и применить меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещен, причину неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов <адрес> № <адрес> УФССП по <адрес> – ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что при исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ею проведены всесторонние мероприятия по своевременному исполнению исполнительного производства. Были совершены запросы в банки, Пенсионный фонд РФ, УФМС, МРЭО ГИБДД, Управление Росреестра по <адрес>. С января 2019 года по ноябрь 2019 года административный истец не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Таким образом, заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании надлежащим образом, по телефону просил рассмотреть дело без их участия.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, путем отправки повестки по известному месту жительства, причину неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы административного дела, оценивая письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные ККГ Менеджмент Лимитед требования не подлежащими удостоверению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в ст. ст. 121 - 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Эти положения специального закона согласуются с предусмотренными ст. 219 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и органов государственной власти был предусмотрен положениями статьи 256 ГПК РФ, действовавшей на день принятия судом к производству рассматриваемого заявления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 17.08.2018г., выданного Мировым судом судебным участком №99 Автозаводского района г.Тольятти было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере: 30550.00 руб. в пользу ООО "Бюро Финансовых споров" (л.д.41).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, должнику для исполнения, взыскателю для сведения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Одновременно, с возбуждением исполнительных производств, с целью проверки имущественного положения должника, направлены запросы в органы государственной регистрации: Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МРЭО ГИБДД УВД г. Тольятти, банки и иные кредитные организации, МРИФНС РФ № 2 по Самарской области, УФМС России по Самарской области, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области» и другие.

Судебным приставом-исполнителем получен ответ МРЭО ГИББД МВД, об отсутствии за должником зарегистрированных транспортных средств (л.д.43, 45).

Поступили ответы АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ", (ПАО) АКБ «Абсолют Банк», (ОАО)АКБ МОСОБЛБАНК, ОАО АККСБ «КС БАНК», АО АКБ ТАЗБАНК", АО НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК СБЕРЕЖЕНИЙ, 3КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК", (ООО)КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО "Банк Москвы", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СМП Банк", ОАО «АК БАРС», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО КБ «Солидарность», ПАО "Татфондбанк", ПАО «МДМ Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО РОСБАНК, Центральный ПАО ФК «Открытие», АКБ "ГАЗБАНК", ПАО «ВТБ24», ПАО "ТРАСТ", АО "Райффайзенбанк", ПАО "МТС-БАНК", ООО "ХКФ БАНК" об отсутствии за должником открытых расчетных счетов.

По сообщению Поволжский Банк ПАО «СБЕРБАНК», на ФИО2 открыт расчетный счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление направлено для исполнения в Поволжский Банк ПАО «СБЕРБАНК», для исполнения (л.д.38).

По сообщению АО "АЛЬФА-БАНК", на ФИО2 открыт расчетный счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление направлено для исполнения в АО "АЛЬФА-БАНК", для исполнения (л.д.37).

По сообщению Поволжский Филиал ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ", на ФИО2 открыт расчетный счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление направлено для исполнения в Поволжский Филиал ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ", для исполнения (л.д.39-40).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 2138.50 рублей.

Судебным приставом-исполнителем, неоднократно, ДД.ММ.ГГГГ, 30.08.2019г. осуществлялись выходы по адресу указанному в исполнительном документе.: <адрес>, по указанному адресу дверь никто не открыл, в двери оставлялись повестки о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. В связи с отсутствием должника по месту жительства составить акт описи (ареста) имущества не представилось возможным (л.д.31-31).

По сообщению Пенсионного Фонда России г. Тольятти, должник ФИО2 не осуществляет трудовую деятельность.

20.03.2019 г. на депозитный счет отдела судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти поступили денежные средства удержанные с расчетного счета должника ФИО2 в размере 6.92 рублей (л.д.34).

20.03.2019 г. на депозитный счет отдела судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти поступили денежные средства удержанные с расчетного счета должника ФИО2 в размере 7213.92 рублей (л.д.35).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств на реквизиты взыскателя.

24.04.2019 г. на депозитный счет отдела судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти поступили денежные средства удержанные с расчетного счета должника ФИО2 в размере 2,00 рублей (л.д.36). Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств на реквизиты взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МИ ФНС №2 г. Тольятти, о предоставлении сведений о зарегистрированной за должником контрольно-кассовой техники.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в Росреестр по Самарской области, о предоставлении информации о наличии у должника недвижимого имущества.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, неоднократно, обновлялись запросы в банки и иные кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС г.о.Тольятти, для установления семейного положения должника ФИО2 (л.д.32).

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС по Самарской области, для установления места регистрации должника (л.д.33).

На 20.11.2019 г. остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 23327.16рублей.

В период с января 2019 г. по ноябрь 2019 г. ООО «Бюро Финансовых Споров» не обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Взыскатель ООО «Бюро Финансовых Споров» не воспользовались своим правом на ознакомление.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем производились и производятся все необходимые действия, направленные на немедленное исполнение решения суда, права взыскателя не нарушены.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, за исключением пунктов 2-6 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве»

Неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих":

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Доказательства, свидетельствующие о неисполнении судебным приставом - исполнителем требований исполнительного документа в срок, предусмотренный пунктом 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на получение присужденной суммы, административным истцом представлены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом- исполнителем были предприняты все возможные действия к исполнению исполнительного производства, нарушения судебным приставом-исполнителем действующего законодательства при ведении исполнительного производства суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения требований ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти Самарской области о признании ее бездействия незаконным – не имеется.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ст. 2, 12, 30, 31, 121-122 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 219, 226, 227 КАС РФ суд

Решил:

ККГ Менеджмент Лимитед в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти Самарской области ФИО1, Управлению УФССП России по Самарской области о признании действий (бездействий) незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивировочного решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019 года

Судья А.Ю. Абрамов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10004/2019 по административному иску ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти Самарской области ФИО1, Управлению УФССП России по Самарской области о признании действий (бездействий) незаконными,

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ст. 2, 12, 30, 31, 121-122 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 219, 226, 227 КАС РФ суд

Решил:

ККГ Менеджмент Лимитед в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти Самарской области ФИО1, Управлению УФССП России по Самарской области о признании действий (бездействий) незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивировочного решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение будет изготовлено 20.11.2019 года

Судья А.Ю. Абрамов