Решение № 2-3944/2017 2-3944/2017~М-4225/2017 М-4225/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3944/2017

Дело № 2-3944-2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой О.В. При секретаре Калиниченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЛЕН к УПФР в Белгородском районе Белгородской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

С участием истца ЛЕН., представителя истица ШАВ., представителя УПФР в Белгородском районе Белгородской области ЖСА.,

Установил :

ЛЕН обратилась в УПФР в Белгородском районе Белгородской области 01.12.2016г. с заявлением о назначении пенсии в соответствии п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, как женщине проработавшей в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных. дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области от 01.03.2017года ЛЕН отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Истцу не зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с 25.08.1987года по 31.12.1997года в должности машиниста крана металлургического производства в ОАО «Тагмет» по причине несоответствия трудовой книжки действующему законодательству, отсутствия свидетельства о регистрации брака( документа о смене фамилии истца ) между М и Г

Дело инициировано иском ЛЕН., которая просит обязать УПФР в Белгородском районе Белгородской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с 25.08.1987года по 31.12.1997года в должности машиниста крана металлургического производства в ОАО « Тагмет», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2016года.

В судебном заседании ЛЕН на иске настаивала, указав, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости не представила копию свидетельства о регистрации брака, в результате которого сменила фамилию с «Г» на «М». Уважительными причинами непредставления документа явилось то, что оригинал свидетельства о заключении брака изъят при его расторжении в 2002году, а получить копию оказалось затруднительным, поскольку заключение брака производилось в исполнительном комитете Горняцкого горсовета Донецкой области. Выданная выписка из государственного реестра актов гражданского состояния граждан потребовала перевода с украинского языка на русский. В связи с чем, она не смогла представить данный документ в трехмесячный срок.

Представитель истца ШАВ требования поддержал.

Представить УПФР в Белгородском районе Белгородской области ЖСА возражала против удовлетворения требований

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 30), от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167—ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.)

Статьей 8 ФЗ №400-ФЗ определено условие назначения пенсии, достижение женщинами возраста 55 лет, а также установлен размер страхового стажа необходимого для назначения пенсии - 15 лет.

При этом, статья 35 названного Закона определяет переходные положения и устанавливает необходимый стаж работы, дающий право на страховую пенсию: в 2016 году составляет 7 лет, в 2017 году 8 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 определено, в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением от 02.10.2014г. №1015 (далее по тексту Правила), а также статьи 14 ФЗ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено по делу, истец обратился 01.12.2016г. в Управление с заявлением о назначении пенсии в соответствии п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, как женщине проработавшей в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области ЛЕН. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого страхового стажа – 20 лет и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года – 15 лет. Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца с 25.08.1987 года по 31.12.1997года в должности машиниста крана металлургического производства ООО «Тагмет» по причине несоответствия трудовой книжки действующему законодательству, отсутствия свидетельства о регистрации брака-документа о смене фамилии истца между М и Г

При обращении в УПФР в Белгородском районе Белгородской области истец представил трудовую книжку, оформленную на фамилии: «М», «Г», «Л», справку о стаже работы от 22.10.2015г. №№ и диплом об образовании; представленные документы оформлены на фамилию «Г».

Факт работы истца, кроме надлежаще оформленной книжки, подтверждается архивной справкой о стаже работы от 16.05.2017года № №, выданной ПАО « Таганрогский металлургический завод», архивной выпиской о переименовании ( реорганизации) организации от 16.05.2017года № №, выданной ПАО «Таганрогский металлургический завод», справкой от 09.06.2017года № № о льготном стаже, отпусках без содержания, выданной ПАО «Таганрогский металлургический завод», справками о заработной плате истца от 07.06.2017года №№ №,№,№, выданными ПАО « Таганрогский металлургический завод».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 21 названного закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, первую страницу (титульный лист) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

В силу названной Инструкции изменение записей в трудовых книжках производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. № 69.

Согласно пункту 44 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года № 555, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Таким образом, свидетельство о браке является основным, но не единственным документом удостоверяющим смену фамилии. При этом законодательством не установлен исчерпывающий перечень таких документов.

ЛЕН при подаче заявления о назначении пенсии предъявлена трудовая книжка, содержащая записи о смене истцом фамилии с «Г» на «М» и с «М» на «Л ». При этом на титульном листе имеются ссылки на документы, на основании которых записи о смене фамилии занесены в трудовую книжку.

Пунктом 2.3. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003года № 69, предусмотрено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).

Записи о смене истцом фамилии произведены в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции.

Следовательно, на момент первоначального обращения ЛЕН как женщина проработавшая в качестве тракториста-машиниста в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машиниста строительных. дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, достигшая 50-летнего возраста, имела право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно разъяснениям ВС РФ от 27.09.2006года, изложенным в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как следует из выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан от 12.07.2017года, выданной Главным территориальным управлением юстиции в Донецкой области 29 сентября 1984года МВВ и МЕН зарегистрировали брак. Данный документ подтверждает смену фамилии истца при регистрации брака с фамилии «Г» на «М».

Копий свидетельства о расторжении брака № от 19 ноября 2002 года подтверждается факт расторжения брака между МВВ и МЕН на основании решения суда судебного участка № 10 Мирового суда г.Таганрога.

Доводы истца о том, что на момент обращения в УПФР в заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, она не располагала вышеуказанной выпиской и не смогла представить ее в трехмесячный срок по причине необходимости ее перевода, заслуживают внимание.

Принимая во внимание, что на 01.12.2016года ЛЕН приобрела право на трудовую пенсию, назначаемую в порядке пункта 3 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года, своевременно обратилась к ответчику с заявлением об её назначении, исковое требование о понуждении назначить трудовую пенсию с 01.12.2016 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ЛЕН к УПФР в Белгородском районе Белгородской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости признать обоснованными и удовлетворить.

Обязать УПФР в Белгородском районе Белгородской области включить в стаж, дающий ЛЕН право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 25.08.1987года по 31.12.1997года в должности машиниста крана металлургического производства в ОАО « Тагмет».

Обязать УПФР в Белгородском районе Белгородской области назначить ЛЕН досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

10.11.2017

Судья подпись

копия верна:

Судья - О.В. Одинцова