Решение № 2-354/2018 2-354/2018 (2-3659/2017;) ~ М-4076/2017 2-3659/2017 М-4076/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-354/2018

Дело № 2-354/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск 09 февраля 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н. С.,

при секретаре Савченко В. Д.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2 об устранении нарушений порядка использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением об обязании ФИО2 устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

В обосновании иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск установлено, что в нарушение действующего законодательства, фактически на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, собственником которых является ответчик, выполнены строительные работы по отсыпке щебнем и частичному бетонированию, установлены строительные бытовки. Просит суд обязать ФИО2 устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113 ГПК РФ).

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. ст. 1, 7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории. Земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

.
Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск установлено, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> выполнены строительные работы по отсыпке щебнем и частичному бетонированию, установлены строительные бытовки.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра земельных участков управления муниципального контроля администрации МО город Новороссийск от 29.06.2017 и от 30.09.2017 с фотоматериалами и приложенными к исковому заявлению, документами, а также предписаниями об устранении земельного правонарушения, которые были направлены почтой ответчику и до настоящего времени не устранены.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя ведение сельского хозяйства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, животноводство, хранение и переработка сельхозпродукции и т.п. (коды 1.0 – 1.18 Классификатора).

Однако принадлежащие ответчику земельные участки используются не по целевому назначению – фактически это земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0 Классификатора).

В силу ст. ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно части 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения от 31.07.2017 г. ответчик обязан в добровольном порядке устранить допущенные нарушения путем использования земельных участков в соответствии с целевым назначением или приведения правоустанавливающих документов в соответствие с видом использования. Требования предписаний ответчиком не выполнены.

При таких обстоятельствах суд, полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая удовлетворение исковых требований истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2 об устранении нарушений порядка использования земельных участков - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения порядка использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу относительно ориентира: <адрес>, путем приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием – земельные участки (территории) общего пользования.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета 300 (триста) рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ года

Судья Н.С. Мусиенко