Постановление № 5-267/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-267/2019

№ 5-267/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 17 мая 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Участковый уполномоченный ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 составил протокол об административном правонарушении АП № 057002722 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из указанного протокола следует, что 16 мая 2019 года в 19 часов 10 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области по профессии обработчик рыбы, по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве упаковщика и складчика пиломатериалов, не имея права осуществлять трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил, пояснил, что перевод переводчика ему понятен, в услугах защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что в Российской Федерации проживает с супругой У., которая в настоящее время имеют временную регистрацию на территории Российской Федерации и патент.

Допрошенная в качестве свидетеля У., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.6 КоАП РФ, пояснила, что ФИО1 приходится ей супругом, у них трое совместных детей, проживающих в Республике Узбекистан с родственниками. Они с мужем приехали в Российскую Федерацию на заработки. У неё оформлен патент и имеется регистрация в Российской Федерации до 18 августа 2019 года.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115- Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности не по профессии, указанной в патенте на работу, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1, выразившаяся в осуществлении трудовой деятельности не по профессии, указанной в патенте на работу, установлена и доказана: протоколом АП № 057002722 об административном правонарушении от 17 мая 2019 года, который составлен надлежащим должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей <данные изъяты>; сведениями АС ЦБДУИГ <данные изъяты>; копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты>; рапортом сотрудника полиции <данные изъяты>; протоколом осмотра места происшествия от 16.05.2019, согласно которому установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории деревообрабатывающей базы ООО «Нева», расположенной по адресу: Ленинградская область Кингисеппский район дер. Ново-Пятницкое <данные изъяты>; письменными объяснениям иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты> и иными доказательствами.

Согласно патенту серии 47 № 1801502371, выданного на имя ФИО1, установлено, что вид трудовой деятельности (специальность) – обработчик рыбы <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществление им трудовой деятельности по профессии, указанной в патенте на работу, совершенное в Ленинградской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, его материальное положение.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; и в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – наличие у виновного малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с супругой – гражданкой <данные изъяты> У., у которой оформлен патент на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области и имеется регистрация по адресу: <адрес> со сроком пребывания до 18 августа 2019 года.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в случае его выдворения за пределы Российской Федерации он будет лишен возможности в течении длительного времени на личные встречи и общение с детьми.

Исходя из вышеизложенного, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101

Номер счета получателя платежа 40101810200000010022 Наименование банка: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), БИК 044106001

Наименование платежа адм. штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40 000 01 6022 140

Идентификатор 18880447190570027033.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Осипов Н.В.

47RS0007-01-2019-000897-81