Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-637/2017

Дело № 2-637-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 06 апреля 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Сулеинского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на Муниципальное образование Сулеинское городское поселение Саткинского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области обязать совершить действия для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: скважину, расположенную по адресу <адрес>, №

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного, жилищного законодательства в части охраны природных и искусственных водоисточников, обеспечения населения водоснабжением на территории Сулеинского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, о чём подала соответствующее заявление, просила предоставить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик иск признал, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку оно сделано добровольно, не нарушает интересов третьих лиц.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного, жилищного законодательства в части охраны природных и искусственных водоисточников, обеспечения населения водоснабжением на территории Сулеинского поселения, которой выявлены нарушения закона в деятельности Администрации Сулеинского городского поселения.

В соответствии со ст.1,3,7.1,11,12,27,39,42,45,55 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1,3,7,23 и 43 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, охрана окружающей среды – это деятельность, в том числе, юридических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодеком Российской Федерации (статьи 294, 296).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Проведенной проверкой установлено, что право собственности на сооружение – скважину, назначение инженерно-коммуникационное, питьевой источник, расположенную по <адрес>, глубиной 80 м, органом местного самоуправления в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты несовершенного строительства.

Скважина, в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются недвижимым имуществом. В связи с этим, распространяются нормы ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, скважина, расположенная по <адрес> глубиной 80 м, кадастровый № принята на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В соответствии со ст.2,14 ФЗ от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним –юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности на сооружение скважину, назначение инженерно-коммуникационное, питьевой источник расположенную по адресу <адрес> не зарегистрировано; в муниципальной казне Сулеинского городского поселения не значится.

Отсутствие права собственности на скважину препятствует реализации полномочий органа местного самоуправления по надлежащему содержанию скважины и соответственно и пользованию скважины неопределенным кругом лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения исполнения обязанности в натуре.

Учитывая, что исполнения обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное образование Сулеинское городское поселение Саткинского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: скважину, расположенную по адресу <адрес>, №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение вступило в законную силу «____»________2017 года

Судья Е.Е. Сорокин