Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-3005/2016 М-3005/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/17;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Искитима о возложении обязанности согласования схемы расположения земельного участка и акта согласования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации города Искитима об обязании согласовать схему расположения земельного участка и акта согласования по адресу <Адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что с Дата. он является членом ПГК «Мотор ИМЗ» и имеет на праве собственности гараж Номер Право собственности на гараж им зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП. Данный гараж имеет общую площадь 63,4 кв.м. При регистрации права собственности на гараж мной были представлены следующие документы: кадастровый паспорт на гараж, справка Номер от Дата из ПГК «Мотор ИМЗ».

Для того чтобы в полном объеме оформить свое право, истцу необходимо земельный участок, где расположен гараж, получить в собственности. Для этого ему необходимо иметь межевой план земельного участка, на котором расположен гараж. МУП «Архитектура» были проведены кадастровые работы для подготовки межевого плана земельного участка по фактически указанным в натуре границам земельного участка расположенного по адресу: <Адрес>. При выполнении указанных работ необходимо было получить согласование схемы расположения земельного участка и акта согласования по адресу: <Адрес> в отделе архитектуры и строительства в администрации г. Искитима. При выполнении указанных работ подрядчик обратился с письмом в отдел Архитектуры и строительства администрации г. Искитима, на которое был получен ответ, что земельный участок расположен в береговой полосе <Адрес>, которая составляет 20 м. В соответствии с Водным кодексом РФ береговая полоса предназначается для общего пользования.

Территориальная администрация г. Искитима на основании постановления Номер от Дата на основании материалов инвентаризации земельных участков, занимаемых юридическими лицами на территории <Адрес> и данных комиссии по земельным вопросам при администрации города закрепила в постоянное пользование земельный участок за ГСК «Мотор»(ИМЗ) 1,67 га. В последующем на основании данного постановления был выдан Государственный акт в постоянное бессрочное пользование на землю, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользование землей за Номер. Согласно данного акта определены границы предоставленного ГСК земельного участка. После вступления в ГСК истцу был выделен земельный участок, на котором истцом на его средства был построен гараж Номер, право на который им зарегистрировано, о чем указано выше. В настоящее время администрация не согласовывает схему расположения земельного участка на котором находится гараж, право на который зарегистрировано. Считает, что администрация не согласовывая схему расположения земельного участка, где находится гараж истца нарушает его право. Он не имеет возможности получить земельный участок, на котором расположен мой гараж, в собственность. Место под строительство истцу было предоставлено еще в Дата., строительство было выполнено в Дата. с этого периода он пользуется данным гаражом и ни кто не ставил вопроса о том, что выстроен гараж не законно в береговой полосе, которая предназначена для общего пользования, а также не ставился вопрос о сносе данного гаража, поскольку Постановлением Номер от Дата. Территориальной администрации г. Искитима и позднее Постановлением Номер от Дата администрации г. Искитима городскому комитету по земельным ресурсам, отделу по делам строительства и архитектуры поручено осуществлять контроль за рациональным использованием земель в соответствии с целевым назначением и возведением на них строений. До момента обращения истца о согласовании границ земельною участка ни кто не обнаруживал ни каких нарушений, хотя гараж был выстроен на еще в Дата и используется до настоящего времени, и как указываюсь выше данный участок был ему выделен в ПГК «Мотор ИМЗ», у которого к тому моменту был выделен земельный участок площадь и границы которого были определены под строительство гаражей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Искитима Новосибирской области ФИО2 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, о передаче в собственность которого просит истец, находится полностью в береговой полосе.

Представитель третьего лица ПГК «Мотор ИМЗ» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен, о причине неявки не уведомил. Ранее в судебном заседании пояснял, что требования истца обоснованны. Вся территория, на которой находятся гаражи, искусственно созданная. В том месте, где расположен гараж истца, проходит излучина реки Койниха, берег постоянно подмывается. В Дата г. были проведены работы по укреплению береговой линии. Излучина реки изменилась. Береговая линия не соответствует всем существовавшим планам.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе на земли водного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из требований статьи55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель определил условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

Федеральный законодатель в порядке реализации возложенных на него полномочий предусмотрел в п.8 ст. 27 ЗКРФ, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗКРФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с Водным кодексом РФ под береговой полосой понимается полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.

Согласно п.6 ст. 6Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в силу ст. 6 Водного кодекса РФ являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными. По общему правилу, каждый гражданин вправе пользоваться их береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата за ГЭТ «Мотор» (ИМЗ) закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1,67 га.

ГЭТ «Мотор» (ИМЗ) выдан государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком площадью 1,67 га для эксплуатации гаражей.

Постановлением администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата с учетом регистрации потребительских гаражных кооперативов, считать действительными ранее выданные гражданам свидетельства на земельные участки под гаражами по ГЭТ «Мотор ИМЗ» как ПГК «Мотор ИМЗ».

ФИО1 является членом ПГК и ему на праве собственности принадлежит гараж Номер площадью 63,4 кв.м., Дата постройки.

МУП «Архитектура» были проведены кадастровые работы для подготовки межевого плана земельного участка по фактически указанным в натуре границам земельного участка расположенного по адресу: <Адрес>, по результатам проведенных работ составлена схема земельного участка, которая вместе с актом согласования границ земельного участка была направлена в администрацию города Искитима.

Однако в согласовании границ схемы расположения земельного участка и акта согласования границ земельного участка истцу было отказано, поскольку испрашиваемый им земельный участок находится в береговой полосе <Адрес>.

Из схемы размещения гаража Номер в ПГК «Мотор ИМЗ» следует, что гараж полностью находится в черте береговой полосы.

Доказательств обратного истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Искитима о возложении обязанности согласования схемы расположения земельного участка и акта согласования, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий (подпись) А.А. Тупикина