Решение № 12-149/2019 12-6/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-149/2019

12-6\2020


Р Е ШЕ Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Навашино 23 января 2020 года

Нижегородской области

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., рассмотрев жалобу и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский ФИО1 на постановление начальника Выксунского отдела госжилинспекции Нижегородской области-главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Вачскому, Вознесенскому районам и городам Выкса, Кулебаки Навашино ФИО2 № 515-10/035/АТН-2019 от 17 июля 2019г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 ч.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

при участии директора Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Выксунского отдела госжилинспекции Нижегородской области-главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Вачскому, Вознесенскому районам и городам Выкса, Кулебаки Навашино ФИО2 ( так указано в постановлении) № 515-10/035/АТН-2019 от 17 июля 2019г. Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский привлечено к административной ответственности по ст. 3.1 ч.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением о привлечении к административной ответственности, и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский ФИО1 обратился в суд с жалобой, которой просит отменить вынесенное по делу постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании директор Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский ФИО3 поддержал доводы изложенные в жалобе.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности, будучи уведомленным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыло,, направленным в суд ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Госжилинспекции.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. (в ред. Закона Нижегородской области от 31.10.2017 N 140-З)

Как установлено материалами дела основанием к привлечению Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский явились результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, главного специалиста Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО4, имевшей место 19.06.2019г. в 09 час. 45 мин. и 21.06.2019г., в 10 час.24 мин. по адресам <...> Московская КНС, соответственно.

На основании вышеуказанных материалов проверки главным специалистом Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО4, 03 июня 2019г. составлен протокол № 515-10_11/2019 о привлечении Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский к административной ответственности по ст. 3.1 ч.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Таким образомиз вышеизложенных документов следует вывод о том, что протокол об административном правонарушении по данному делу был составлен 03 июня 2019г., т.е. до результатов проверок, проведенных 19.06.2019г. и 21.06.2019г, явияшихся основанием к привлечению Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский к административной ответственности.

Указанные обстоятельства не были проверены должностным лицом административного органа при вынесении 17 июля 2019г. постановления о привлечении к административной ответственности Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили должностному лицу административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении суд находит необходимым возвратить дело на новое рассмотрение, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. При новом рассмотрении следует обратить внимание на вышеуказанные допущенные существенные нарушения закона, а так же сроки давности привлечения к административной ответственности, правильное наименование должностных лиц, составивших процессуальные документы по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. директора Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский ФИО1 на постановление начальника Выксунского отдела госжилинспекции Нижегородской области-главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Вачскому, Вознесенскому районам и городам Выкса, Кулебаки Навашино ФИО2 № 515-10/035/АТН-2019 от 17 июля 2019г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 ч.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление начальника Выксунского отдела госжилинспекции Нижегородской области-главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Вачскому, Вознесенскому районам и городам Выкса, Кулебаки Навашино ФИО2 № 515-10/035/АТН-2019 от 17 июля 2019г. о привлечении Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности» городского округа Навашинский к административной ответственности по ст. 3.1 ч.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, должностному лицу, начальнику Выксунского отдела (заместителю руководителя) инспекции-главному государственному жилищному инспектору Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам и городам Выкса, Кулебаки, Навашино, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление или направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором

Судья Савельева Л.А.