Постановление № 5-35/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело №5-35/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2017 года г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Макарьевские колбасы», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в лице исполнительного директора ФИО1,

установил:

Между ООО «Макарьевские колбасы» и гражданкой Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Макарьевские колбасы» направило в адрес УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о приеме на работу иностранного гражданина на бланке в недействующей редакции приказа ФМС от 28.06.2010 №147.

Начальник МП МО МВД России «Макарьевский» М. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в миграционный пункт из УВМ УМВД России по Костромской области поступила информация о том, что ООО «Макарьевские колбасы» направили уведомление о приеме на работу иностранного гражданина на бланке в недействующей редакции. В ходе проведенной проверки указанный факт подтвердился, и в отношении ООО «Макарьевские колбасы» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании исполнительный директор ООО «Макарьевские колбасы» С.С.АБ. с протоколом согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве повара была принята гражданка Узбекистана ФИО2 и с ней был заключен срочный трудовой договор. Обязанности по заполнению документов о приеме на работу и направлению уведомлений в уполномоченный орган возложены на бухгалтера ФИО9. В установленный законом срок она направила уведомление в УВМ, однако сделала это на бланке который имелся в компьютере организации. ФИО8. обращалась к сотрудникам МП МО МВД России «Макарьевский» и они посоветовали ей заполнить документы по образцу на сайте. В настоящее время все нарушения устранены. Никаких негативных последствий от деяния не наступило.

Выслушав представителя юридического лица, представителя административного органа, свидетелей ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 № 149 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» внесены изменения в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 и внесены изменения в форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение №19).

Судом установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП №44/081179 от 31.08.2017 ООО «Макарьевские колбасы» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор № с гражданкой Узбекистана ФИО2 и в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направило в адрес УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о приеме на работу иностранного гражданина на бланке в недействующей редакции приказа ФМС от 28.06.2010 №147 (л.д. 1).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу в ООО «Макарьевские колбасы» поваром (л.д. 34, 35-38).

Из рапорта начальника УВМ УМВД России по Костромской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от ООО «Макарьевские колбасы», находящегося по адресу: <адрес>, поступило уведомление о приеме на работу гражданки Узбекистана ФИО2 по форме из недействующей редакции приказа ФМС от 28.06.2010 №147 (л.д. 3).

При рассмотрении административного дела нарушений норм КоАП Российской Федерации, влекущих невозможность использования представленных доказательств, судом не установлено.

Свидетель ФИО5 суду показала, что к ней на работу в МП МО МВД России «Макарьевский» в июле 2017 года приходила ФИО4 с документами о постановке на учет иностранных граждан, также она показала ей на своем рабочем компьютере как на сайте УМВД по Костромской области найти информацию по заполнению бланков о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она работает бухгалтером в ООО «Макарьевские колбасы» с ДД.ММ.ГГГГ, также в ее обязанности входит оформление документов на иностранных работников организации. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Макарьевские колбасы» на работу в кафе были приняты 2 гражданки Узбекистана, в том числе и ФИО2. ФИО4 заполнила документы на граждан Узбекистана на бланке по образцу, который ей прислали коллеги из ООО «Унжа-Док», и направила эти документы почтой и по адресу электронной почты, которые она взяла в МП МО МВД России «Макарьевский», когда приходила к ФИО5. Проверить правильность бланков на сайте УМВД по Костромской области она не смогла, т.к. в этот день Интернет не работал, а сдавать бланки необходимо в очень короткий срок. В настоящее время все нарушения устранены.

Таким образом, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Макарьевские колбасы» в совершении административного правонарушения доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Макарьевские колбасы» не приняты все меры для соблюдения формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако учитывая характер совершенного административного правонарушения и роль правонарушителя в его совершении, размер вреда и тяжести наступивших последствий, а также те обстоятельства, что правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, вследствие чего охраняемым общественным правоотношениям существенного вреда не причинено, суд считает возможным признать совершенное ООО «Макарьевские колбасы» административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Макарьевские колбасы».

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Макарьевские колбасы» в лице ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов