Решение № 2-732/2024 2-732/2024(2-9104/2023;)~М-7761/2023 2-9104/2023 М-7761/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-732/2024

Дело № 2-732/2024

50RS0<№ обезличен>-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ответчику об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от <дата>, по которому ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа продолжительностью 30 лет, при этом стаж истца составил 10 лет 5 мес. 12 дней.

При этом истцу не были включены периоды работы в Кисловодской центральной городской больнице с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

По мнению истца, общий трудовой стаж истца на дату обращения с учетом льготного порядка исчисления составил 33 года 4 мес. 5 дней, следовательно, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 30 лет выработан истцом <дата>, а право на страховую пенсию по старости у истца возникло через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии, т.е. <дата>.

Просит признать решение ответчика незаконным, включить в стаж периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель истца по доверенности - ФИО6 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные пояснения по делу.

Третье лицо о слушании дела извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от ее возраста.

Решением ОФПиСС РФ по г. Москве и МО № 230000030714/106339/23 от <дата>, в редакции от <дата> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, специальных стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, на дату определения права (<дата>) составил 29 лет 8 мес. 23 дня, при требуемом не менее 30 лет.

Истцу засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата> в льготном исчислении 16 лет 1 мес. 5 дней (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в должности медицинской сестры оперблока хирургического отделения Кисловодской городской больницы № 1; с 13.05.1997 по <дата> в календарном исчислении 04 мес. 23 дня в должности медицинской сестры санатория «Сосновая роща»; с <дата> по <дата> в календарном исчислении 1 мес. 7 дней в должности медицинской сестры операционного городского центра эндопротезирования костей и суставов ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» ДЗ Москвы; с <дата> по <дата> в льготном исчислении 6 лет 8 мес. 17 дней, с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год 5 мес. 8 дней, с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год 1 мес. 27 дней, с <дата> по <дата> в льготном исчислении 2 года 8 мес. 27 дней, с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год 29 дней в ГБУ г. Москвы Городская клиническая больница им. С.И. Спасокукоцкого.

Итого: 29 лет. 8 мес. 23 дня.

Иной период в специальный стаж истцу не засчитан, так как факт работы не подтвержден.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с па. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению ФИО2 от <дата> № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до <дата> и Постановлению ФИО1 от <дата> № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на досрочное пенсионное обеспечения имеют все медицинские работники всех учреждений (организаций) здравоохранения вне зависимости от формы собственности.

До <дата> пенсионные права медицинских работников регулировались ст. 58 Закона ФИО2 от <дата> "О государственных пенсиях" и Постановлением ФИО2 от <дата> № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в Приложении к которому имеется перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в пункте II "Врачи и другие медицинские работники" подпункте 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения" указаны больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии и т.д., причем все врачи, медицинские сестры, лаборанты - все независимо от наименования должности.

Согласно представленным доказательствам, ФИО3 в период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в войсковой части № 2526 г. Кисловодска, на должностях медицинской сестры отделения гнойной хирургии (<дата> - <дата>), а также медицинской сестры (операционной) офтальмологического отделения (<дата> – <дата>), с <дата> по <дата> на должности медицинской сестры (операционной) группы медусиления, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № 21/59/Т-1310 от <дата>, выданной ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности РФ».

В период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность Филиале № 5 ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» МО РФ, на должностях операционной медицинской сестры хирургического отделения (с операционным блоком) (<дата> – <дата>), а также медсестры перевязочной хирургического отделения (<дата> – <дата>), что подтверждается трудовой книжкой.

В период с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в ГБУ городская клиническая больница им. С.П. Боткина на должности медицинской сестры операционной городского центра эндопротезирования костей суставов, указанный период засчитан ответчиком в календарном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, в которых 1 год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев структурное подразделение «центр» не предусмотрено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 8 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в п. 6 Правил.

Суд полагает подлежащим включению период работы в войсковой части 2526 г. Кисловодска с <дата> по <дата> на должностях медицинской сестры отделения гнойной хирургии, а также медицинской сестры (операционной) офтальмологического отделения зачесть в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы., так как указанные должности свидетельствуют об операционном стаже, период с <дата> по <дата> на должности медицинской сестры (операционной) группы медусиления зачесть в календарном исчислении, так как структурное подразделение «группа медусиление» не предусмотрено списком.

Суд полагает подлежащим включению период с <дата> – <дата> на должности операционной медицинской сестры хирургического отделения (с операционным блоком) с учетом льготы, предусмотренной Правилами исчисления сроков выслуги (утв. Постановлением СМ ФИО1 от <дата> № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" зачесть в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы., период с <дата> – <дата> на должности медсестры перевязочной хирургического отделения зачесть в календарном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра перевязочной» не предусмотрено списком.

Суд полагает подлежащим включению период работы в ГБУ городская клиническая больница им. С.П. Боткина с <дата> по <дата> г. на должности медицинской сестры операционной городского центра эндопротезирования костей суставов, зачесть в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, так как истец осуществляла трудовую деятельность в городской клинической больнице в ее структурном подразделении.

Суд отклоняет доводы истца о включении в стаж период работы операционной сестрой в ГБУ здравоохранения <адрес> «Городская больница № <адрес>», так как указанная трудовая деятельность осуществлялась по совместительству, а также период работы медицинской операционной сестрой в ООО «Амориа Групп», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что общий трудовой стаж истца на дату обращения (<дата>) составил 32 года 3 мес. следовательно, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 30 лет выработан истцом в октябре 2020 г., а право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" у истца возникло через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии, т.е. в апреле 2022 г., но не ранее даты обращения.

При таких обстоятельствах пенсия подлежит назначению истцу с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с <дата> по <дата> в войсковой части 2526 г. Кисловодск в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- с <дата> по <дата> в войсковой части 2526 г. Кисловодск;

- с <дата> по <дата> в филиале № 5 ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» МО РФ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- с <дата> по <дата> в филиале № 5 ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» МО РФ;

- с <дата> по <дата> в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» ДЗ Москвы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении остальной части требований о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости с иной даты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов