Решение № 2А-590/2018 2А-590/2018~М-623/2018 М-623/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-590/2018

Дело №2а-590/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Исянгулово 19 июля 2018 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 25 по РБ к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

установил:

межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан обратилась в межрайонный суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.,

- налог на доходы ФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусов, занимающихся частной практикой в размере <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога .... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей и требование об уплате налога .... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Истец одновременно просит восстановить срок на подачу административного иска, поскольку пропущен срок для подачи иска.

Представитель истца межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, суд в соответствии со ст. 289 ч.2 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Указанное применительно к спорной ситуации означает, что плательщику единого налога на вмененный доход, если он добровольно не уплачен не позднее 25-го числа первого месяца следующего квартала, налоговый орган не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (т.е. со дня истечения срока добровольной уплаты налога) первоначально направляет требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок, указанный в этом документе; по истечении срока исполнения требования об уплате налога, пеней обращается с заявлением об их взыскании в суд с соблюдением условий и сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция обратилась в межрайонный суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.,

- налог на доходы ФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусов, занимающихся частной практикой в размере <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога .... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей и требование об уплате налога .... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Поскольку общая сумма налога превысила <данные изъяты> рублей, а ответчику направлено требование со сроком исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, то истец был вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган мировому судье обращался ДД.ММ.ГГГГ, то есть также по истечении установлено срока.

Определением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано.

Согласно ст. 286 ч.2 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 138 с.5 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд считает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.с. 32,33 НК РФ).

Кроме того, Конституционный Суд российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования истца следует отказать, поскольку пропущен истцом установленный законом срок на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС №25 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова