Решение № 2-648/2017 2-648/2017(2-8132/2016;)~М-7027/2016 2-8132/2016 М-7027/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-648/2017

Дело № 2-648/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 23 января 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации городского округа Химки Московской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, установлении норматива общей площади жилого помещения, установлении поправочного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к администрации городского округа Химки Московской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, установлении норматива общей площади жилого помещения, установлении поправочного коэффициента.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как военнослужащий, уволенный с военной службы с должности старшего помощника начальника пункта управления связью штаба части, в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, продолжительностью военной службы в календарном исчислении 31 год 3 месяца 18 дней.

Постановлением Главы Химкинского района Московской области от <дата><№ обезличен> истец принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как военнослужащий, уволенный с военной службы, семья состоит из 4 человек.

Выбрав форму обеспечения жилым помещением путем предоставления единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, он (ФИО) <дата> обратился в администрацию г.о. Химки Московской области с обращением о предоставлении расчета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ответчиком был произведен расчет единовременной денежной выплаты истцу за вычетом общей стоимости отчужденного им жилого помещения.

В связи с чем, истец просит признать за ним права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, установить норматив общей площади жилого помещения, необходимый для расчета единовременной денежной выплаты в его пользу, равный 72 кв.м.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поскольку истец состоит на учете в органе местного самоуправления.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до <дата> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих осуществляется путем предоставления жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <дата><№ обезличен> истец уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет - 31 год 3 месяца 18 дней.

Постановлением Главы Химкинского района Московской области от <дата><№ обезличен> истец принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как военнослужащий, уволенный с военной службы, с семьей из 4 человек.

Закон Московской области от 25.03.2011 №34/2011-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей» устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - Федеральный закон), за счет средств федерального бюджета и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Московской области государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 4 Закона Московской области от 25.03.2011 №34/2011-ОЗ в случае отчуждения гражданином и (или) совместно проживающими членами семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) совместно проживающим членам семьи на праве собственности, после принятия гражданина уполномоченным органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (за исключением случая, указанного в пункте 3 части 3 настоящей статьи) жилое помещение в соответствии с Федеральным законом предоставляется гражданину и совместно проживающим членам семьи в пределах расчетной площади жилого помещения за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Московской области от 25.03.2011 №34/2011-ОЗ в случае несоблюдения пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи жилое помещение предоставляется гражданину и совместно проживающим членам семьи в пределах расчетной площади жилого помещения за вычетом общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Судом установлено, истец избрал форму обеспечения жилым помещением путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что истец с семьей (четыре человека) проживает в закрытом военном городке по адрес: <адрес>.

<дата> истцом произведено отчуждение 1/2 доли в праве принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, общей площадью 62,5 кв. м, что соответствует <№ обезличен> кв.м.

Норма предоставления площади жилого помещения на семью из 4-х человек составляет <№ обезличен> кв. м (<№ обезличен>). Расчет размера общей площади жилого помещения за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения составляет <№ обезличен>.

Учитывая, что истец состоит на учете в органе местного самоуправления городского округа Химки Московской области, то суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним право на денежную выплату без вычета общей площади отчужденного жилого помещения подлежат отклонению, поскольку ст. 4 Московской области от 25.03.2011 №34/2011-ОЗ предусмотрено, что единовременные выплаты предоставляются гражданам и совместно проживающим членам семьи исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Московской области, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Московской области), в размере, равном произведению расчетной площади жилого помещения, определенной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за вычетом общей площади жилого помещения в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения поМосковскойобласти на дату предоставления единовременной выплаты.

Поскольку само право на единовременную денежную выплату никем не оспорено и сохранено за истцом, заявленные требования в части признания права (пункт 1 просительной части искового заявления) удовлетворению не подлежат, так как по смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, то есть соответствующее нарушение прав должно было быть уже совершено на момент вынесения судебного решения.

Применительно к жилищной субсидии утверждение порядка ее расчета в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от <дата><№ обезличен> утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы (далее - поправочный коэффициент), устанавливаемого в соответствии с пп. 7 - 9 Правил.

Пункт 7 Правил, как следует из его содержания, устанавливает размеры поправочных коэффициентов военнослужащим, проходящим военную службу, в том числе при ее общей продолжительности свыше 21 года.

Разрешая требования об установлении поправочного коэффициента, суд исходит из того, что поправочный коэффициент установлен действующим законодательством, включен в формулу расчета субсидии, определенную пунктом 2 Правил, следовательно, в любом случае подлежит применению при расчете субсидии, а потому данное право не подлежит защите избранным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к Администрации городского округа Химки Московской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, установлении норматива общей площади жилого помещения, установлении поправочного коэффициента - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Гирсова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

Судья Н.В. Гирсова