Решение № 2-3669/2017 2А-3669/2017 2А-3669/2017~М-3375/2017 М-3375/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3669/2017

Дело № 2-3669/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Бугаковой С.С.,

с участием прокурора Рукасовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведения проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проведенной прокуратурой, установлено, что ФИО1 страдает <данные изъяты>, с 29.10.2012 г. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> в БУЗ ВО «ВОКНД». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Перечни заболеваний в данной таблице указаны под кодами в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10 (10-й пересмотр). В числе противопоказаний к управлению транспортными средствами указано, в частности, заболевание, связанное с употреблением психоактивных веществ под кодом F-15.1- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительными и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий <данные изъяты>, состоящий на учете с диагнозом <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № № категории «В», «С», выданное 04.12.2010 УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области, обязать ответчика передать указанное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Прокурор Рукасова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.12,20,21).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с. ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 04.12.2010 г. ФИО1 было выдано У ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области водительское удостоверение №№ категории «В», «С» (л.д. 8,9).

Согласно справки БУЗ ВО «ВОКНД» от 06.06.2017 г. ФИО1 страдает <данные изъяты>, состоит с 29.10.2012 г. в диспансере на учете с диагнозом <данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 7).

По смыслу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» лица, страдающие заболеванием «наркоманией», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Также, согласно Перечню медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 в п. 7 Раздела II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Коды заболевания по МКБ-10 F-10 –F-16, F-18, F19, в том числе, F-19-психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств).

Исходя из ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания <данные изъяты> является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, а также основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 не явившись в судебное заседание, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца. Более того, согласно его объяснениям (л.д.13) от 16.11.2017 г. подтверждает, что с 2012 г. состоит на учёте в наркодиспансере, имеет водительское удостоверение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ суд считает, с ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение №№ категории «В», «С», выданное 04.12.2010 года УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение №№, выданное 04.12.2010 года, в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017 г.

Судья Бородовицына Е.М.