Решение № 2-1819/2018 2-1819/2018 ~ М-1024/2018 М-1024/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1819/2018

Дело № 2-1819/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО1

ответчика ИП ФИО2

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее Управление Роспотребназдора Приморского края) в защиту интересов неопределенного круга лиц

к ИП ФИО2

о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей и возложении обязанности довести до потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребназдора Приморского края обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнений просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 за период с 21 декабря 2017г. по 27 апреля 2018г., выразившиеся в осуществлении торговой деятельности при отсутствии указания места нахождения индивидуального предпринимателя на вывеске магазина, в реализации товаров для женщин (одежды), не отвечающих требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876 (ТР ТС 0017/2011), по факту отсутствия на товарах маркировки (этикетки) с обязательной информацией для потребителей, в том числе о безопасности продукции (отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке); обязать ИП ФИО2 довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока (сайты СМИ г.Владивостока в сети интернет, печатные СМИ г.Владивостока, радио/ телевидение г.Владивостока, иное) в установленные судом сроки.

Представитель Управления ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, с учетом уточнений, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила суду, что все выявленные нарушения устранены. Она была привлечена к административной ответственности, с чем она согласилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 7 п.4 ст.40, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п.1 ст.40, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" и постановления Правительства РФ от 06 апреля 2004 года N 154 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.09.2017г. №843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» 21.12.2017г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в сфере розничной торговли в магазине по адресу: <адрес>В.

ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу женской одежды.

В соответствии с актом проверки Управления ФИО3 №20 от 25.01.2018г. в результате проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в нарушение требований ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. на вывеске магазина отсутствует адрес места нахождения ИП ФИО2; в нарушение требований п. 10, п. 11, п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, ст.7, ст.9, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., п.1, п.2 ст.9, п. 3.1, п.3.2.3 ст.11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876, в магазине ИП ФИО2 в продаже находились товары легкой промышленности, не отвечающие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876 по отсутствию маркировки (этикетки) с обязательной информацией для потребителей. На изделиях отсутствуют сведения о наименовании продукции, дате изготовления товара, отсутствует информация об изготовителе, или продавце, или уполномоченном изготовителем лице, отсутствует юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, товар не замаркирован знаком обращения продукции на рынке. Без вышеперечисленной информации для потребителей, реализовались:

- джемперы женские с маркировкой «DEFACE», Турция, в количестве 8 шт., цена 3500руб.

- блузы женские маркировкой «SELENT», Турция, в количестве 4 шт., цена 2600руб.;

- блузы женские маркировкой «Kifayet» Турция, в количестве 13 шт., цена 3200руб.;

- платья женские, Турция, в количестве 18 шт., цена 2000 руб.

На вышеперечисленные изделия не представлена товарно-сопроводительная документация, содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) заверенная подписью и печатью поставщика с указанием eго места нахождения (адреса) и телефона.

25.01.2018г. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по ПК в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

25.01.2018г. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по ПК в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по ПК №399 от 20.02.2018г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по ПК №398 от 20.02.2018г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из заявления об уточнении требований Управления Роспотребнадзора по ПК от 07.05.2018г. следует, что в результате проверки предписаний установлено: ИП ФИО2 довела до сведения потребителей информацию о месте нахождения (адрес) вывеске - то есть Предписание от 25.01.2017г. №20/1 «О прекращении нарушений прав потребителей» выполнено в полном объеме; при визуальном обследовании используемых при осуществлении деятельности помещений, территорий и реализуемых товаров и документов установлено выполнение в установленный срок предписания от 25.01.2017г. №20/2 «О приостановлении выпуска в обращение для последующей реализации продукции не соответствующей требованиям технического регламента», а именно: ИП ФИО2 осуществляет реализацию товаров для женщин, отвечающих требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876 (ТР ТС 017/2011), что подтверждается Актом проверки №98 от 27.04.2018г., направленным заказным почтовым отправлением ИП ФИО2 в адрес Управления Роспотребнадзора по ПК.

Требование о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП ФИО2 за период с 21 декабря 2017г. по 27 апреля 2018г., выразившиеся в осуществлении торговой деятельности при отсутствии указания места нахождения индивидуального предпринимателя на вывеске магазина, в реализации товаров для женщин (одежды), не отвечающих требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876 (ТР ТС 0017/2011), по факту отсутствия на товарах маркировки (этикетки) с обязательной информацией для потребителей, в том числе о безопасности продукции (отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке) не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно постановления о назначении административного наказания Управления Роспотребнадзора по ПК №399 от 20.02.2018г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием обязательной информации для потребителей, в том числе о безопасности продукции (отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке).

Постановлением Управления Роспотребнадзора по ПК №398 от 20.02.2018г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с отсутствием информации об адресе места нахождения ИП ФИО2

Указанные постановления не оспорены ФИО2, вступили в законную силу. Таким образом, противоправность указанных действий (бездействия) ИП ФИО2 нашла свое подтверждение в порядке, установленном Кодеком РФ об административных правонарушениях, применены меры ответственности в соответствии с Кодеком РФ об административных правонарушениях.

Поскольку иных требований истцом не заявлено, правовые основания для подтверждения факта противоправности действий (бездействия) ответчика в порядке гражданского судопроизводства, у суда отсутствуют.

Также, как следует из положений ст.ст. 8,9,10,12 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Обязанность исполнителя доводить до сведения потребителя иную информацию, в том числе сведения о привлечении его к ответственности, закон не предусматривает.

Таким образом, требование о возложении обязанности на ИП ФИО2 довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока (сайты СМИ г.Владивостока в сети интернет, печатные СМИ г.Владивостока, радио/телевидение г.Владивостока, иное) в установленные судом сроки, также не подлежит удовлетворению как не основанные на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (Управление Роспотребназдора Приморского края) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей и возложении обязанности довести до потребителей решение суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья Е.Н.Круковская