Постановление № 5-3177/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-3177/2021

Дело № 5-3177/2021

61RS0022-01-2021-005666-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2021 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 01.03.2018г., ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18.03.2021г. в 10 ч. 45 мин. в <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), являясь оператором технического осмотра, допустила оформление диагностической карты №, содержащей заключение о соответствии транспортного средства <данные изъяты>, обязательным требованиям безопасности, подтверждающих допуск к участию в дорожном движении, без фактического проведения в отношении него технического осмотра, чем нарушены требования п.2 ст.14, ч.7 ст.17, ч.3 ст.19 Федерального закона от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13, п. 15 Правил проведения технического осмотра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020г. №1434.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП к административной ответственности) оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О техническом осмотре»).

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона «О техническом осмотре» обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра (п.7 ст.1).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О техническом осмотре» предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Из части 6 названной статьи следует, что по результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.

Правила проведения технического осмотра транспортных средств утверждены постановлением Правительства РФ от 15.09.2020г. №1434.

Согласно пункту 1 указанного постановления порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. Требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий описаны в Приложении № 1 к Правилам проведения технического осмотра.

Статьями 13 и 15 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 15.09.2020г. №1434 регламентировано, что техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017г. №2438-р. По результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению № 3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

В силу частей 1, 2, 3 и 4 статьи 19 Федерального закона «О техническом осмотре» диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств. Диагностическая карта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства. Диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра. По запросу лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра, оператором технического осмотра выдается диагностическая карта на бумажном носителе, которая заверяется подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра. Плата за предоставление такой диагностической карты не взимается. В случае противоречия сведений диагностической карты, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, и сведений диагностической карты на бумажном носителе приоритет имеют сведения, содержащиеся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

В нарушение названных положений закона ИП ФИО1 осуществила оформление диагностической карты №, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства <данные изъяты>, в отношении которого не проведен технический осмотр.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61АГ864492 от 24.05.2021г., копией рапорта начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от 09.04.2021г., копией обращения директора СРО «Техэксперт ДВ» ФИО7 от 30.03.2021г., копией диагностической карты №, объяснениями привлекаемого лица ФИО1, объяснениями ФИО5, ФИО8, копией выписки из ЕГРИП от 01.03.2018г., копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от 01.03.2018г., копией аттестата аккредитации оператора технического осмотра № от 27.11.2018г., ответом начальника УМВД России по <адрес> ФИО9 от 25.05.2021г. №, фотоматериалом и иными материалами дела.

В соответствии с примечанием к статье 14.4.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001г. № 7-П, для освобождения от ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, правонарушение должно быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля этого лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения публично-правовой обязанности, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры.

Оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, является нарушением Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований вышеуказанного Федерального закона, а также свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 приняла все зависящие от нее меры по недопущению правонарушения, не установлено.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, - оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, сведения о личности привлекаемого лица, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным в данном случае привлекаемому лицу назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и полагает, что в данном случае цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 01.03.2018г., виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Управление МВД России по г. Таганрогу, ИНН <***>, КПП 615401001, БИК 016015102, л/с <***> в Отделе №15 Управления Федерального казначейства по Ростовской области ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, к/с (единый казначейский счет) 40102810845370000050, р/с <***>, ОКТМО 60737000, КБК 18811601141010401140, УИН 18810461214340002392.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В.Верещагина