Решение № 2-10705/2017 2-10705/2017~М-10719/2017 М-10719/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-10705/2017

Дело № 2- 10705/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 декабря 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о признании условий соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение недействительными, снятии обременения в виде ипотеки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании условий соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение недействительными, снятии обременения в виде ипотеки, указывая, что принадлежащее ей жилое помещение было признано в установленном порядке непригодным для проживания и включено в региональную программу переселения из аварийного жилья. Взамен изымаемого жилого помещения ей было предоставлено новое жилое помещение, она вселились в данное жилое помещение. ____ 2017 года между сторонами было подписано соглашение, где предусмотрена доплата со стороны истца в размере ___ коп. Эти условия соглашения о доплате не соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании истец требования поддержала и пояснила по доводам, указанным в исковом заявлении. Истец свои доводы мотивирует тем, что правоотношения между сторонами возникли с момента принятия республиканской программы переселения, т.е. с ____ 2013 года и на данные правоотношения распространяются положения ч.4 ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», п. 3.3.4, п. 3.3.5 Постановления ОА г. Якутска от ____ 2014 года, предусматривающие, что доплата собственником не производится, когда переселение происходит в рамках реализации республиканской адресной программы. Также в п 2 Республиканской Программы предусмотрено, что превышение площади приобретаемых жилых помещений от общей площади помещений, подлежащих переселению, финансируется за счет средств госбюджета РС(Я) и средств бюджетов муниципальных образований.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, что положения нормативных актов, на которые ссылается представитель истцов, утратили силу до момента возникновения правоотношений между сторонами. Ст. 32 ЖК РФ, положения региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривают оплату разницы стоимости на собственника. Соглашение сторонами подписано, истец новую квартиру получил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 11 июня 2013 года № 193 между сторонами ____ 2017 года было заключено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение. Согласно условиям вышеуказанного соглашения, ответчик изымает у истца жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____. За изымаемое жилое помещение ответчик предоставляет истцу жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____. Истец обязуется произвести доплату за предоставляемое жилое помещение в размере ___ рб. ___ коп., путем оплаты в рассрочку. Соглашением установлен порядок оплаты разницы в стоимости, предусмотрены пени при несвоевременной оплате.

Имеется разница в площади изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения (площадь изымаемого жилого помещения составляет ___ кв.м., площадь предоставляемого – ___), в связи с чем, по условиям соглашения было предусмотрено возмещение разницы истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 3 ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной республиканской адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и частью 3 ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» путем предоставления участниками Программы жилых помещений. Собственникам взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, может быть предоставлено жилое помещение из числа приобретенных жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется согласно ст. 32 ЖК РФ.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен в порядке п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены (размера возмещения) изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).

В связи с тем, что стоимость предоставленного жилого помещения превышает размер возмещения за изъятое жилое помещение, на основании вышеуказанных норм истцом принято обязательство произвести доплату в размере ___ руб. ___ коп.

Истец оспаривает условия соглашения, предусматривающие доплату за предоставляемое жилое помещение, полагая их нарушающими положения ч.4 ст. 16 вышеуказанного ФЗ, пункт 2 вышеуказанной Программы переселения, пунктов 3.3.6 и 3.3.5 Постановления ОА г. Якутска от 18 декабря 2014 года № 373, предусматривающие возможность компенсации разницы стоимости квадратных метров за счет средств соответствующего бюджета.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку положение ч.4 ст. 16 вышеуказанного ФЗ, устанавливающее, что в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилья, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого жилья, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ или местного бюджета, утратило силу с 1 августа 2013 года с принятием и вступлением в силу ФЗ от 23 июля 2013 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок. Правоотношения между сторонами возникли с момента заключения соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещения, т.е. с 24 июля 2017 года. Согласно положениям жилищного законодательства при изъятии жилого помещения, собственник имеет право выбора: требовать выплаты выкупной цены или предоставление жилья с зачетом его стоимости в выкупную цену. Стороны путем заключения договора, пришли к соглашению, что истцу, взамен изымаемого жилого помещения, предоставляется новое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Конкретные правоотношения сторон были урегулированы вышеуказанным соглашением, в соглашении предусмотрели размер доплаты за предоставляемое жилое помещение, предоставление определенного жилого помещения, взамен изымаемого. Региональная программа не регулирует конкретные отношения между истцом и ответчиком, а содержит общие положения, которые распространяются на неограниченное количество лиц.

Вышеуказанные положения федерального законодательства, предусматривающие возмещение разницы в стоимости площади за счет бюджета, в период возникновения правоотношений не подлежали применению.

Ссылка истца на положение пункта 2 вышеуказанной Программы, которое гласит, что дополнительное финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета РС(Я) и средств бюджетов муниципальных образований и направляется на финансирование превышающей площади приобретаемых (строящихся)жилых помещений от общей площади аварийных жилых помещений, подлежащих переселению, не состоятельны. Данное положение регулирует ресурсное обеспечение Программы, источники финансирования этой Программы, определяет источники приобретения жилых помещений в целях реализации вышеуказанной Программы. Механизм реализации программы предусмотрен в п. 3 Программы, где подп.2 предусмотрено, что собственникам взамен изымаемого жилого помещения, может быть предоставлено жилое помещение из числа приобретенных жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется согласно ст. 32 ЖК РФ.

Ссылка истца на положения п. 3.3.6, п. 3.3.5 вышеуказанного Постановления ОА г. Якутска, которые гласят, что собственникам доплата на превышение площади в случаях предоставления жилого помещения большей площади, чем он ранее занимал, не производится, когда переселение происходит в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению, не состоятельны. Постановлением ОА г. Якутска от23 апреля 2015 года № 114п «О внесении изменений в Положение о порядке сноса жилых домов и нежилых зданий, строений на территории ГО «город Якутск», утв. Постановлением ОА г. Якутска от 30 августа 2013 года, № 203п пункт 3.3.6 исключен. Пункт 3.3.5 изменен в следующей редакции: «Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше размера возмещения изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника».

Оспариваемые условия соглашения соответствуют положениям действующего законодательства и исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Такой же позиции придерживается судебная практика СК ВС РС(Я) (см. апелляционное определение СК ВС РС(Я) № 33-4277/17 от 1 ноября 2017 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о признании условий соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение недействительными, снятии обременения в виде ипотеки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова