Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-21/2020 А-194/2020 М-21/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-194/2020

Дело №а-194/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2020 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Петренко А.П.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 39 КАС РФ к ООО «<данные изъяты>» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 39 КАС РФ обратился в <адрес> районный суд с административным исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из административного искового заявления следует, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Вместе с тем, прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет, обнаружены фотографии с изображением нацистской символики - свастики на интернет - странице в социальной сети «<данные изъяты>», а именно: страница профиля «Лоли нацистки на каждый день» <данные изъяты>

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики - свастики не удалены.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страницу: профиля «Лоли нацистки на каждый день» URL-адрес: <данные изъяты>, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

Согласно ч. 3.2 ст. 24, ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Просит суд признать Интернет-страницу URL-адрес: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в управление Роскомнадзора по <адрес>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание прокурор не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуроры <адрес>. Административное исковое заявление поддерживает в полном объеме, и просит суд его удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО «<данные изъяты>» не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лиц Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу не явился. В суд поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив административное исковое заявление, и исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 39 КАС РФ, к ООО «<данные изъяты>» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлены юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Вместе с тем, прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет, обнаружены фотографии с изображением нацистской символики - свастики на интернет - странице в социальной сети «ВКонтакте», а именно: страница профиля «Лоли нацистки на каждый день» URL-адрес: <данные изъяты>.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики - свастики не удалены.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 203 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных таковыми до степени смешения приветствий и приветственных жестов, использовавшихся организациями, признанными.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страницу: профиля «Лоли нацистки на каждый день» URL-адрес: <данные изъяты>, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, при рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 39 КАС РФ к ООО «<данные изъяты>» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать Интернет-страницу URL-адрес: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через <адрес> районный суд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья <адрес>

районного суда Петренко А.П.