Решение № 2А-555/2018 2А-555/2018 ~ М-439/2018 М-439/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-555/2018

Дело № 2а - 555/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 29 мая 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Чернушинского района Штенцова Э.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения. Административный иск мотивирован тем, что 19.06.2007 ФИО2 был осужден Кировским районным судом г. Перми по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 годам 7 месяцам лишения свободы. 16.05.2016 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установлением административного надзора по решению Чердынского районного суда Пермского края от 28.03.2016 на срок 6 лет, с установленными административными ограничениями: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запретить выезд за установленные судом пределы территории Чернушинского района Пермского края. 20.05.2016 ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, и был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 и с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию с указанием конкретных дат прибытия на регистрацию в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Чернушинскому району. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, за период нахождения под административным надзором 6 раз привлекался к административной ответственности, дважды выносились предупреждения. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 постоянного источника дохода не имеет. Со стороны сожительницы, соседей, жалобы и заявления в отношении ФИО2 не зарегистрированы. В целях ужесточения контроля, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец полагает, что имеются все основания для установления дополнительного административного ограничения. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, к ранее возложенным ограничениям, установленным по решению Чердынского районного суда Пермского края от 28.03.2016, следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому району ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявление поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования, просит суд установить в отношении ФИО2, на срок административного надзора, следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям, один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указал, что осознал свое поведение, к административной ответственности привлекался обоснованно, действительно допустил нарушение установленных судом ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно смысла ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения. предусмотренные данным законом устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Кировского районного суда г. Перми от 19.06.2007 ФИО2 был осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. 16.05.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 28.03.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с установлением ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 и до 6-00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Чернушинского района Пермского края, являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, на срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть 6 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел избранному месту жительства или пребывания.

20.05.2016 Отделом МВД России по Чернушинскому району ФИО2 поставлен на учет, сроком на 6 лет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным административным надзором.

Согласно справке – характеристике на ФИО2, во время нахождения под административным надзором за нарушения возложенных на него обязанностей, и за нарушение правил дорожного движения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

18.12.2017 в отношении поднадзорного ФИО2 были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно представленных материалов дела ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно: 03.01.2018 (ФИО2 10.11.2017 выехал за пределы Чернушинского района без разрешения органа внутренних дел); 09.04.2018 (ФИО2 02.04.2018 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Чернушинскому району, согласно утвержденного графика); 09.04.2018 (ФИО2 03.04.2018 после 23-00 часов не пребывал по месту жительства по адресу: <адрес>); 09.04.2018 (ФИО2 04.04.2018 после 23-00 часов не пребывал по месту жительства по адресу: <адрес>); 09.04.2018 (ФИО2 05.04.2018 не пребывал по месту жительства по адресу: <адрес>); 09.04.2018 (ФИО2 06.04.2018 не пребывал по месту жительства по адресу: <адрес>). За указанные несоблюдения административных ограничений ФИО2 назначены административные наказания в виде штрафов в размере 1000 рублей за каждое административное правонарушение.

В судебном заседании установлено, что в течение срока установленного в отношении ФИО2 административного надзора он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, за совершение которых он привлекался к административной ответственности. При этом все вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении не были обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем, имеют для суда преюдициальное значение.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства дают основания о необходимости ужесточения контроля и удовлетворения уточненных требований Отдела МВД России по Чернушинскому району, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении дополнительного ограничения, в виде увеличения обязательной явки на один раз, всего три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд считает, что установленное административное ограничение не является чрезмерными и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177, 178, 179, 180, 273 КАС РФ; суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на срок административного надзора, дополнительное административное ограничение: в виде обязательной явки один раз в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям, установленным по решению Чердынского районного суда Пермского края от 28.03.2016, всего, с учетом ранее установленных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме 29 мая 2018 года.

Судья подпись О.А. Мень