Решение № 2-1367/2020 2-1367/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1367/2020

К делу № 2-1367/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 09 июля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО1 и ФИО2 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском, в котором просит:

1) изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО1 на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <адрес> посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек на банковский счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса;

2) изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <адрес> «Черноморье» денежной в суммы в размере 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек на банковский счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса;

3) зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №

№
В обоснование своих требований истец указал, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км73 - км100, <адрес>».

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка площадью 335 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером <адрес> принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).

Во исполнение распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, был образован земельный участок с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>

Из пункта 2 вышеуказанного распоряжения следует, что ФКУ Упрдор «Черноморье» необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО2 было направлено письмо, согласно которому <адрес>, в земельном массиве АФ «Старотитаровская», юго-восточнее <адрес>, попадает в зону строительства вышеуказанного объекта.

На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ Упрдор «<адрес>

<адрес> реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Отчет), подготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал.

С учетом долей ответчиков ФИО1 и ФИО2 в праве общей долевой собственности, согласно информационному письму АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, им подлежит к выплате по 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 00 копеек: рыночная стоимость доли земельного участка составляет 36 940 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 50 копеек; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием имущества, составляет 175 (сто семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Вышеуказанный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь действующим законодательством, ФКУ Упрдор «Черноморье» были подготовлены проекты соглашений в связи с изъятием путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в целях обеспечения реализации проекта.

С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества, ФКУ Упрдор «Черноморье» подготовлен проект соглашений с ответчиками, пунктом 2 статьи 2 которых предусмотрена выплата денежных средств ответчикам ФИО1 и ФИО2 по 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек каждому.

Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения были направлен ответчикам ФИО1 и ФИО2 письмами от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» поступили обращения ответчиков (ДД.ММ.ГГГГ вх. № и №), согласно которым, правообладатели изымаемого земельного участка готовы подписать соглашение об изъятии при условии компенсации стоимости земельного участка в размере 168 484 рубля и компенсации убытков в размере 13 750 рублей каждому собственнику.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор «Черноморье» сообщило заявителям, что данные условия противоречат нормам действующего законодательства и просило сообщить о намерениях подписать соглашение об изъятии на условиях, содержащихся в направленных проектах соглашений.

Однако, до настоящего времени соглашения ответчиками не подписаны.

В связи с тем, что ответчики не подписывают соглашения на условиях, содержащихся в проекте, ФКУ Упрдор «Черноморье» вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца - ФКУ Упрдор «Черноморье», в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении, представитель ФИО3 просит рассмотреть настоящий спор в отсутствие истца, заявленные требования просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, в поступивших в суд отзывах на исковое заявление просят в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, ссылаясь на то, что истцом не выполнены требования статей 279, 282 ГК РФ и не соблюден порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО4 просит о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Росреестра и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО5 просит о рассмотрении настоящего спора в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные ФКУ Упрдор «Черноморье», подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 12.10.2017 №-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 73 - км 100, <адрес>».

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка площадью 335 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером <адрес> принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).

Во исполнение распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>

Из пункта 2 вышеуказанного распоряжения следует, что ФКУ Упрдор «Черноморье» необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ, за исх. №, в адрес ФИО1 и ФИО2 истцом было направлено письмо, согласно которому <адрес>.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ Упрдор «<адрес>

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Отчет), подготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал.

С учетом доли ответчика ФИО1 в праве общей долевой собственности, согласно информационному письму АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, ему подлежит к выплате 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек: рыночная стоимость доли земельного участка составляет 36 940 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 50 копеек; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием имущества, составляет 175 (сто семьдесят пять) рублей 00 копеек.

С учетом доли ответчика ФИО2 в праве общей долевой собственности, согласно информационному письму АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, ему подлежит к выплате 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек: рыночная стоимость доли земельного участка составляет 36 940 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 50 копеек; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием имущества, составляет 175 (сто семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки - также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Особенности проведения экспертизы отчета об определении отдельного вида стоимости объекта оценки (в частности, кадастровой стоимости), в том числе в части подтверждения стоимости объекта оценки (далее - особенности проведения экспертизы отчета), устанавливаются федеральным стандартом оценки. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Вышеуказанный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков (экспертное заключение №).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 55.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», ФКУ Упрдор «Черноморье» был подготовлен проект соглашения в связи с изъятием путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в целях обеспечения реализации проекта.

С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества, ФКУ Упрдор «Черноморье» подготовлены проекты соглашений с ответчиками, пунктом 2 статьи 2 которых предусмотрена выплата денежных средств ответчикам: ФИО1 - 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек, ФИО2 - 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен ответчику ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исх. №, ответчику ФИО2 - письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исх. №.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» поступили обращения ответчиков (ДД.ММ.ГГГГ, вх. № и №), согласно которым правообладатели изымаемого земельного участка готовы подписать соглашение об изъятии при условии компенсации стоимости земельного участка в размере 168 484 рубля и компенсации убытков в размере 13 750 рублей каждому собственнику.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № и №, ФКУ Упрдор «Черноморье» сообщило заявителям, что данные условия противоречат нормам действующего законодательства и просило сообщить о намерениях подписать соглашение об изъятии на условиях, содержащихся в направленных проектах соглашений.

Однако, до настоящего времени соглашение ответчиками не подписано.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)». В рамках данной федеральной целевой программы выделена подпрограмма «Дорожное хозяйство».

Целями указанной подпрограммы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Реализация Программы позволит обеспечить увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения; увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения; обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Дорожная Строительная Компания» заключен государственный контракт № на выполнение дорожных работ по строительству: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 73 - км 100, <адрес>».

Из п. 1.1 вышеуказанного государственного контракта следует, что подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 73 - км 100, <адрес>» (далее - Объект) в соответствии с проектом, утвержденным Распоряжениями Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, (далее-Проект), и надлежащим образом исполнить принимаемые по настоящему Контракту гарантийные обязательства, а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Кроме того, заказчик обязан предоставить подрядчику строительную площадку (п. 9.1 Государственного контракта).

Сроки выполнения работ по контракту: начало: с даты заключения государственного контракта; окончание: завершение строительно-монтажных работ - ДД.ММ.ГГГГг.; получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГг. (конечный срок выполнения работ). Перенос сроков строительства не предусмотрен.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 328 ГК РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является бюджетным учреждением, полностью финансируемым из федерального бюджета. Исполняя государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере дорожного хозяйства, истец выступает в защиту государственных интересов, осуществляя изъятие земель для государственных нужд.

Таким образом, суд полагает возможным обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Доводы ответчиков, изложенные последними в своих отзывах, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

По мнению ответчиков, ФКУ Упрдор «Черноморье» не выполнены условия, предусмотренные ст.ст. 279, 282 ГК РФ, не соблюден порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации.

Ответчики указывают, что проекты соглашений, направленные в их адрес, не были оформлены должным образом со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье», а именно, листы соглашений не были пронумерованы, прошиты, скреплены подписями уполномоченных лиц и печатью, содержали незаполненные графы, то есть высланные документы не имели признаков документа.

Также ответчики утверждают, что письмами от ДД.ММ.ГГГГ подтвердили принципиальное согласие на подписание соглашений об изъятии земельного участка, однако ФКУ Упрдор «Черноморье» с правообладателями не связалось по вопросу заключения соглашений. Кроме этого, Учреждение в установленном порядке рассмотрело обращения ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу нарушения порядка изъятия земельного участка.

Главой VII Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ копия решения об изъятии направляется правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам.

Согласно ч. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ, за исх. №, в адрес ответчиков направлено уведомление, согласно которому ФКУ Упрдор «Черноморье» уведомляло ответчиков о том, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории земельный участок с кадастровым номером <адрес> К указанному письму (уведомлению об изъятии) прилагалась копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также письмом от ДД.ММ.ГГГГ с вх. №.

В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания (ч. 8 ч. 1 ст. 56.7 ЗК РФ).

Статьей 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости направляются отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Также в адрес правообладателей была направлена памятка (описание действий при получении проекта соглашения об изъятии).

Проекты соглашений в 3-х экземплярах для ознакомления и последующего принятия решения были направлены ответчикам письмами от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № и с исх. №. Указанные проекты подписаны руководителем ФКУ Упрдор «Черноморье» с проставлением печати Учреждения (не светокопии).

В Земельном кодексе Российской Федерации, в главе VII о порядке изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд указано, что в адрес правообладателей направляется проект соглашения.

Порядок оформления проектов соглашений не установлен и не закреплен порядком изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Кроме этого, в соглашениях об изъятии необходимо указать полные данные о правообладателе изымаемой недвижимости. Этими данными ФКУ Упрдор «Черноморье» на момент подготовки и направления проектов соглашений в адрес правообладателей не обладает, в связи с чем, в проектах имеются прочерки. Кроме этого номер соглашения об изъятии проставляет только ФКУ Упрдор «Черноморье», в связи с чем, также в проектах соглашений содержались прочерки.

Что касается памятки правообладателя, на которую ссылаются ответчики, то она направляется в адрес каждого правообладателя с целью определения дальнейших действий при получении проекта соглашений. Памятка правообладателей ни к чему не принуждает и не обязывает (носит ознакомительный характер).

Кроме заявлений ответчиков о том, что проекты соглашений об изъятии земельного участка не были прошиты и пронумерованы, каких-либо иных доказательств не соблюдения порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренного ЗК РФ, ими не представлено.

Таким образом, ФКУ Упрдор «Черноморье» порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регламентированный в главе VII Земельного кодекса Российской Федерации, соблюден полностью.

Тем не менее, ответчики в отзывах на исковое заявление указывают, что письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выразили принципиальное согласие на подписание проектов соглашений.

В адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» поступили обращения ответчиков (ДД.ММ.ГГГГ с вх. № и №), согласно которым правообладатели изымаемого земельного участка готовы подписать соглашение об изъятии при условии компенсации стоимости земельного участка в размере 168 484 рубля и компенсации убытков в размере 13 750 рублей каждому собственнику, тогда как сумма компенсации в проекте соглашения была указана - 37 115 рублей 00 копеек.

Таким образом, указанными обращениями от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылаются ответчики, было выражено согласие подписать проекты соглашений об изъятии на условиях, отличающихся от тех, которые содержатся в проектах соглашений, то есть ответчики выразили несогласие с суммой компенсации.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № и № ФКУ Упрдор «Черноморье» сообщило заявителям, что данные условия противоречат нормам действующего законодательства и просило сообщить о намерениях подписать соглашение об изъятии на условиях, содержащихся в направленных проектах соглашений.

ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, и ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, от ответчиков в адрес истца вновь поступили письма, в которых говорилось о ненадлежащем оформлении проекта соглашения с выражением повторного несогласия с суммой возмещения.

Указанные письма были оформлены как «ответ на письмо № от 14.02.2020» и «ответ на письмо № от 14.02.2020».

В связи с тем, что ответчики не подписали соглашения на условиях, содержащихся в проекте, ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в Темрюкский районный суд <адрес> с иском об изъятии земельного участка в целях обеспечения реализации проекта.

Также ответчики в отзывах ссылаются на то, что ФКУ Упрдор «Черноморье» не выполнены условия, предусмотренные ст. 279, 282 ГК РФ.

В статье 279 ГК РФ предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 282 ГК РФ установлено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

С исковым заявлением в суд ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.0 с соблюдением срока, установленного для принудительного изъятия земельного участка.

Таким образом, доводы, изложенные ответчиками в своих возражениях, нашли подтверждения в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО1 и ФИО2 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО1 на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек на банковский счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <адрес> посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 37 115 (тридцать семь тысяч сто пятнадцать) рублей 50 копеек на банковский счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 335 кв.м.

На основании ст. 212 ГПК РФ, обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко