Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-288/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 12 июля 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.,

при секретаре - Кисаревой Т.Я.

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика администрации Ивдельского городского округа – К.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ивдельского городского округа о возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение, заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: …, заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец требования иска уточнил, просил признать спорное жилое помещение относящимся к муниципальному жилищному фонду, заключить договор социального найма с ним, без указания на членов семьи. Также пояснил, что в.. году приехал с семьей в п... г... и устроился на работу в «Ивдельский лестранхоз», в.. году ему и членам его семьи по месту работы предоставили жилое помещение по адресу:.. , весной.. года он с семьей вселился в него. Однако, никаких документов не оформлялось, ордер не выдавался, регистрацию ему и членам семьи не оформляли, поскольку работодатель боялся, что истец уволится. В.. году истец уволился из указанного предприятия, зарегистрировались он и члены его семьи только в.. году, когда истец уже работал в ИК. Зарегистрировали истца в спорном жилом помещении на основании списка, который ему выдали в поссовете п... . Также истцу известно, что правопреемником предприятия «Ивдельский лестранхоз» являлся «Уральский кедр», но что в настоящее время с этой организацией ему не известно. Он полагает, что проживает в жилом помещении на условиях социального найма, однако в администрации округа с ним указанный договор заключать отказываются по тем основаниям, что дом не является муниципальной собственностью. Других жилых помещений для проживания он не имеет, члены его семьи других жилых помещений для проживания на условиях социального найма также не имеют. На жилищном учете в г... , по месту работы в «Ивдельском лестранхозе» он никогда не состоял. Истец проживает в указанной квартире с членами своей семьи – женой, двумя дочерьми и двумя внучками - до настоящего времени. Из коммунальных услуг имеется только электроснабжение, которое он регулярно оплачивает. За время проживания на квартиру никто не претендовал. Договор социального найма ему необходим для того, чтобы встать на жилищный учет в администрации округа или по месту работы.

Представитель ответчика администрации Ивдельского городского округа – К.М.В., действующая по доверенности от.. , разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что в муниципальной собственности жилое помещение по адресу:.. не значится, в чьей собственности оно находилось ответчику не известно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – О.Н.В., О.Е.В., О.Т.В., Б.В.И., О.А.В. - в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справке администрации Ивдельского городского округа от.. , объект по адресу:.. в муниципальной собственности не значится (л.д.9).

Согласно копии списка граждан, утвержденного исполкомом Полуноченского поселкового совета народных депутатов, профкомом ОАО «Уральский кедр» совместно с администрацией предприятия.. , ФИО1 предоставлено жилое помещение в доме №.. по ул... (л.д.11).

Согласно выписке финансово-лицевого счета от.. , справке от.. , в квартире №.. дома №.. по ул... в п... зарегистрирован с.. О.В.В., О.Е.В., О.Т.В., а в дальнейшем и другие члены его семьи (л.д. 28,29).

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от.. , сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу:.. отсутствуют (л.д.66).

Согласно справке Ивдельского БТИиРН, сведений о наличии объектов недвижимого имущества у ФИО1, членов его семьи, в том числе приобретенных в порядке приватизации, не зарегистрировано (л.д.33,34).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ОАО «Уральский кедр» прекратило деятельность.. , в связи с завершением конкурсного производства.

Согласно справке от.. , в результате пожара.. административное здание и находящаяся в нем документация ОАО «Уральский кедр» уничтожены (л.д.19).

В силу статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Положениями ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что не включается в конкурсную массу жилищный фонд социального использования. Такой фонд должен быть передан в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что при приватизации государственных предприятий, либо при ликвидации юридических лиц жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР, ст. 5 которого в жилищный фонд включала: жилые дома и жилые помещения в строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С момента вселения и по настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением, зарегистрирован в нем, исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности по оплате за коммунальные услуги и, по существу, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения по социальному найму спорной квартиры.

Доказательств, что квартира была предоставлена истцу и членам его семьи на каком-либо другом праве, суду не представлено.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем, само по себе, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, системное содержание приведенных положений ЖК РСФСР и ЖК РФ, характер сложившихся отношений между сторонами свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма; доказательств, что истец незаконно вселился в квартиру или самовольно ее занял, суду не представлено.

Не выполнение органами муниципальной власти обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, также не может служить препятствием для заключения с истцом договора социального найма, исходя их требований законодательства, которые обязывают предприятия и учреждения передавать жилищный фонд в муниципальную собственность, муниципалитеты принимать их. Законодательством также предусмотрена процедура постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, результатом которого становится, как правило, возникновение права муниципальной собственности на данные объекты.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу:.. , относящимся к муниципальному жилищному фонду Ивдельского городского округа.

Обязать администрацию Ивдельского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова