Решение № 2-2090/2018 2-2090/2018 ~ М-1285/2018 М-1285/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-2090/2018

Дело № 2-2090/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к АО «Универсам № 3» о признании незаконными действий по розничной продаже алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия АО «Универсам № 3» по розничной продаже алкогольной продукции в магазине ... расположенном по адресу: <адрес>, и обязать АО «Универсам № 3» устранить нарушения законодательства об охране здоровья граждан, прекратив реализацию алкогольной продукции путем ее розничной продажи в магазине ... расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Костромы ссылается на то, что на основании обращения ФИО1 от <дата> прокуратурой г. Костромы проведена проверка исполнения законодательства в деятельности АО «Универсам № 3» по местонахождению магазина «Высшая лига»: <адрес>. Согласно подпункту 10 п. 12 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних. Согласно п. 1.2 Постановления Администрации города Костромы от 01.03.2013 года № 359 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории г. Костромы» минимальные значения размеров прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних: при отсутствии обособленной территории - 25 метров. Проверка показала, что АО «Универсам № 3» осуществляет продажу алкогольной продукции. При этом в непосредственной близости от вышеуказанного магазина, в радиусе 25 метров, расположено ... Розничная продажа алкогольной продукции АО «Универсам № 3» по адресу: <адрес> нарушает законные права и интересы несовершеннолетних лиц, посещающих ... ... на защиту здоровья, достойного нравственного и физического развития. В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Костромы Шобанова А.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что замеры производились непосредственно на месте, измерялось расстояние от входа детского учреждения до магазина, расстояние не превышало 25 метров. На момент проверки в универсаме велась продажа алкогольной продукции.

Ответчик АО «Универсам № 3»для участия в деле своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

В связи с тем, что ответчиком не представлено сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Костромы по поступившему обращению проведена проверка, в ходе которой в деятельности АО «Универсам № 3» выявлены нарушения законодательства об охране здоровья граждан.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> магазине ... (АО «Универсам № 3») осуществляется реализация алкогольной продукции путем розничной продажи, что подтверждено кассовым чеком № от <дата>.

Согласно акту проверки от <дата> в ходе выезда по адресу: <адрес> (магазин ... помощником прокурора города Костромы Шобановой А.М. совместно со специалистами Администрации г.Костромы осуществлено измерение расстояния от ... «Универсам № 3» (... Измерение производилось прибором Leica Type: CS10, 2014 года выпуска, S.N.O. 2885527. По факту выполнены графические вычисления расстояний на плановом материале г.Костромы с помощью программного комплекса ИНГЕО. Установлено, что ... находится в непосредственной близости от магазина ... в радиусе 25 метров.

В соответствии с абзацем 11 статьи 5 Закона Костромской области от 11.11.1998 года № 29 «О гарантиях прав ребёнка в Костромской области» государственная политика Костромской области в отношении детей включает в себя, в том числе, защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу подпункта 10 п. 12 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Согласно п. 1.2 Постановления Администрации города Костромы от 01.03.2013 № 359 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории г. Костромы» минимальные значения размеров прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних: при отсутствии обособленной территории - 25 метров.

П. 1.81 Постановления Администрации города Костромы от 12.08.2013 № 1772 «Об утверждении схем границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории г. Костромы» утверждена схема границ территорий, прилегающих к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Костромы ... расположенного по адресу: <адрес>.

Исходя из положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п.п.1, 2 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что розничная продажа алкогольной продукции в магазине ... расположенном по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от образовательного учреждения ... противоречит нормам действующего законодательства и общепринятым этическим нормам гражданского общества, создает антисоциальную рекламу употребления алкогольной продукции, что негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции.

Таким образом, действия АО «Универсам № 3», осуществляющего в магазине ... по адресу: <адрес> розничную продажу алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения являются незаконными и подлежащими прекращению.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Универсам № 3» по розничной продаже алкогольной продукции в магазине ... расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать АО «Универсам № 3» устранить нарушения законодательства об охране здоровья граждан, прекратив реализацию алкогольной продукции путём ее розничной продажи в магазине ... расположенном по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд заявление об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в течение 1 месяца по истечении срока, установленного для подачи ответчиком заявления об его отмене, а если такое заявление будет подано – в течение 1 месяца с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения суда – в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Шабарова