Постановление № 5-459/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-459/2017

Дело № 5-459/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2017 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бахтадзе Зураба, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

26 октября 2017 г. в 16:00 часов нарядом ОВ ППС МО МВД России «Вышневолоцкий» у дома №90 на Казанском проспекте города Вышнего Волочка Тверской области задержан гражданин <адрес> ФИО2, который не имел при себе документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации. ФИО2 въехал на территорию РФ 25.11.2008 по действующему национальному паспорту <№>, выдан миграционной службой <дата> на срок до <дата> по приглашению на срок до 01.01.2009. В настоящее время проживает на территории РФ незаконно. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных требованиями статьи 5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал в страну постоянного проживания, уклоняясь от выезда.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступили Вышневолоцкий городской суд Тверской области 27 октября 2017 г.

В судебном заседании ФИО2, не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, в Российскую Федерацию приехал 25.11.2008 по приглашению своей жены, которая является гражданкой Российской Федерации и проживает в <адрес>. Приглашение было оформлено на срок до 01.01.2009. По истечении указанного срока за пределы Российской Федерации не выехал по состоянию здоровья. Со своей женой ФИО1 состоит в зарегистрированном браке около 40 лет. Документы на приобретение российского гражданства своевременно не подал, поскольку в силу профессиональной деятельности вынужден был часто выезжать в <адрес> В настоящее время имеет намерение оформить российское гражданство, но в <дата> заканчивается срок действия национального паспорта, в связи с чем имеет намерение самостоятельно выехать с территории Российской Федерации в <адрес>. Просил назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании личность ФИО2 установлена на основании национального паспорта <№>, выданного <дата>.

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №553485/249 от 26.10.2017, рапортом, объяснением ФИО2 от 26.10.2017 и данными в судебном заседании, национальным паспортом гражданина <данные изъяты>, согласно которому въехал на территорию Российской Федерации 25.11.2008. копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 26.10.2017, согласно которому срок пребывания в РФ - до 01.01.2009.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 находится на территории РФ незаконно. Каких-либо иных подтверждающих документов о законности своего пребывания на территории Российской Федерации судье не представил.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

В этой связи судья признает ФИО2 виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 стати 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, а также обстоятельства дела.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая приведенные положения законодательства, данные о личности ФИО2, сведения о его возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, он подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Бахтадзе Зураба, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Обязать Бахтадзе Зураба, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен Бахтадзе Зурабом не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с <***>, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469160005534857, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шустрова