Решение № 2-367/2025 2-367/2025~М-309/2025 М-309/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-367/2025

Гражданское дело №.

УИД 26RS0№-98.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«23» июля 2025 года <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении аудиопротокола и протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и лиц с ограниченными возможностями к ИП ФИО1 об обязании привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройством по СНиП 35-01-2001 при входе в помещение кафе «Стимул», расположенного по адресу: <адрес>, б/н,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района во исполнение приказа Генпрокуратуры России от 23.01.2018 № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка, в ходе которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее – Закон №-кз).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства – участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст. ст. 1, 3, 5 Закона №-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. ст. 2, 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона №-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В ходе проверки установлено, что здание кафе «Стимул», расположенное по адресу: <адрес>, б/н, не соответствуют п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.4, 6.5.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утверждённых приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. (далее – СНиП 35-01-2001)

Так согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением: ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса: 1,8 x 1,8 м; при движении в одном направлении: ширина – 1,5 м, длина – 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса:1,5 x 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям ДД.ММ.ГГГГ. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения – 20 мм.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути.

Также согласно 6.5.4, 6.5.9 СНиП 35-01-2001 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола. При размещении элементов визуальной информации над путями движения МГН следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м. Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк.

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

<адрес> внесено представление, вместе с тем, по результатам повторной прокурорской проверки нарушения не устранены.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Просит суд:

обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) при входе в кафе «Стимул», расположенного по адресу: <адрес> б/н: - привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СНиП 35-01-2001, в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Заявление в письменной форме о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, у суда нет оснований для непринятия заявления ответчика о признании иска, так как признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и лиц с ограниченными возможностями подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 3 000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах неопределённого круга лиц судом подлежат удовлетворению, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять признание ответчиком ИП ФИО1 иска прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и лиц с ограниченными возможностями к ИП ФИО1 об обязании привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройством по СНиП 35-01-2001 при входе в помещение кафе «Стимул», расположенного по адресу: <адрес>, б/н.

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и лиц с ограниченными возможностями к ИП ФИО1 об обязании привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройством по СНиП 35-01-2001 при входе в кафе «Стимул», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, – удовлетворить.

Возложить обязанность на ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) при входе в кафе «Стимул», расположенного по адресу: <адрес> б/н: - привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СНиП 35-01-2001, в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в доход бюджета Красногвардейского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы (представления) в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.