Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018 ~ М-158/2018 М-158/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-225/2018

Дело № 2а-225/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 22 мая 2018 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием административного истца – прокурора Малмыжского района Гайфутдинова Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование административного иска административный истец указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Малмыжского района установлены факты наличия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно информации <данные изъяты> ФИО1, имеющий водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> и «<данные изъяты>», имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, связанные с наличием хронического <данные изъяты> заболевания; состоит на диспансерном учете у врача – нарколога с диагнозом – <данные изъяты>

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Прокурор Малмыжского района просит:

1. Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., категории «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»;

2. Признать недействительным водительское удостоверение № выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец – прокурор Малмыжского района Гайфутдинов Ф.Г. настаивает на удовлетворении иска, подтвердил изложенные в нем доводы. Дополнил, что ФИО1 состоит на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. Диагноз, имеющийся у ФИО1, является препятствием для управления им источником повышенной опасности. На сегодняшний день медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 указанного диагноза, о снятии его с <данные изъяты> учета, не имеется. Следовательно, имеются основания для удовлетворения иска.

Административный ответчик – ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, свое мнение относительно предъявленного иска не представил.

Заинтересованным лицом - ОМВД России по Малмыжскому району представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора Малмыжского района считает обоснованными.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"( далее – Федеральный закон №196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания ( допускаются при стойкой ремиссии).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>, которое в силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является действительным до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно сведениям КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача –<данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10).

Из выписного эпикриза КОГБУЗ «<адрес><данные изъяты>» следует, что ФИО1 находился на лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.29-31).

Согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ врачебная комиссия КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» в соответствии с приказом Минздрава РФ №344н от 15.06.2015г. «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств» пришла к заключению, что у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами согласно

Факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением у врача нарколога с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения свидетельствуют об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При этом суд исходит из того, что прекращение действия права управления транспортными средствами относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 <данные изъяты> КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., категории <данные изъяты>» и <данные изъяты>».

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Р. Гизатуллина